党委书记、董事长 范京道

2013年12月28日

各位代表、同志们：

公司三届五次职代会暨2014年工作会的主要任务是总结2013年工作，分析研究明年工作面临的形势，安排部署2014年的工作，保证公司发展战略的稳步实施和各项工作的有序推进。师总做了一个非常好的工作报告。我完全同意这个报告。各位代表围绕师总的报告和有关制度进行了深入广泛的讨论，提出了不少建设性的意见和建议，会后在报告和制度的完善中要给予认真的借鉴。对于2013年的工作，师总在工作报告里概括了“两平稳、两突破、两提高、两加强、两和谐”十个方面，成绩催人奋进、鼓舞人心。在这里，我再次代表公司向各位职工代表致以亲切的问候，向一年来为公司生产经营、改革发展尽心竭力、扎实工作、无私奉献的公司和协作单位的全体职工，表示衷心的感谢！希望各位代表胸怀大局、领会精神，上下同欲、狠抓落实，把2014年的各项工作落到实处，全面实现公司2014各项目标任务。

下面，我讲两个方面的意见：

第一、认真学习十八届三中全会精神，坚定信心，凝聚共识，形成发展合力。

十八届三中全会听取讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。三中全会精神里与黄陵矿业公司发展最为紧密的有四点：一是市场要在资源配置中起决定性作用。全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。二是推动国有企业完善现代企业制度。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。三是紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。四是关于税费改革。十八届三中全会涉及煤炭行业的内容主要有两点：一方面是加快资源税的改革；另一方面是推动环境保护费改税，发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权交易制度等。

不难发现，三中全会的召开，对整个煤炭行业将产生重大影响。税费的改革将会带来煤炭直接成本的增加；新的环保政策的实施，会加大煤炭消费者的污染治理成本，间接影响煤炭需求和价格。但是，对黄陵矿业来说蕴藏着发展机遇。精细化管理的实施，使我们在成本控制上有着一定的竞争优势；发展循环经济符合生态文明建设的要求，我们将能享受到更多的优惠政策；黄陵低灰、低硫、高发热量的环保煤，节约了用户的使用成本，资源的市场化配置、环保的费改税等政策实施以后，更是我们调整销售结构、占领市场份额的好机会。

认真学习并深刻领会党的十八届三中全会精神，有利于我们保持发展锐气，增强发展自信，有利于我们把准时代的脉搏，走上科学发展的道路。我们要用系统思考的方法，来正确看待当前形势的变化。

一、正确认识企业发展环境的变化。

近几年来，黄陵矿业公司发展的环境在悄然变化。从内部环境看来：一是企业经营管理定位的变化。2012年，集团公司颁布了新的《管理纲要》，逐步推行专业化管理，赋予了黄陵矿业公司安全生产、成本管理和项目实施三种管理职能；原来的运销公司、物资供应公司、生活服务公司、矿区总医院等基层单位先后移交，成为专业化板块公司在黄陵矿区的分公司。二是安全生产条件的变化。在水、火、瓦斯、煤尘、顶板五害俱全的同时，又新增了油型气和油气井，给井下安全生产带来了严峻的挑战；煤化工和煤矸石发电具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特点，构成了安全生产新的威胁。黄陵矿业公司已经由一个单一的煤炭企业，转型成为煤化电路多元发展的新型能源化工企业，安全生产面临新的挑战。

从外部环境来看：一是经济形势的变化。国际经济形势持续低迷，国内宏观经济增速趋缓；煤炭、煤化工产能过剩、市场供大于求，雾霾天气倒逼人们反思中国经济发展模式，高碳、高排放、高污染的传统能源饱受诟病；在陕煤化集团所属的子企业里，黄陵矿业公司是重要的盈利企业。二是政治形势的变化。从党的十八大到三中全会的召开，国家深化改革、推进市场化、释放生产力，为企业创造了良好的发展环境；中央大力转变作风、惩治腐败、反对浪费，效果明显。这种大气候，会使我们过去很难做的事变得好做一些，比如说循环经济项目的推动，会使我们过去采取的某些措施效果更明显一些。因此，我们要把握机遇、谋划发展、推动项目。

二、正确看待集团公司的专业化管控模式。

三中全会指出，“加强顶层设计和摸着石头过河相结合。”省委、省政府自2004年以来先后两次整合煤炭和煤化工企业、组建成陕西煤业化工集团的顶层设计，就是希望聚合优势资源、形成发展合力。集团公司在充分论证的基础上制定了新的《管理纲要》，稳步推进专业化管理。经过近三年的探索实践，专业化管控模式基本稳定。作为集团公司重要的子企业，黄陵矿业公司所作出的努力有目共睹。我们首先站位全局，坚决服从和支持集团公司的管理变革，结合黄陵矿业公司实际，完成了运销、供应、后勤等产业板块的移交工作，实现了生产经营的平稳过渡。同时，在集团公司专业化管理框架范围内，积极探索具有黄陵特色的专业化运营模式，为企业发展赢得了利益，为职工群众赢得了实惠，为集团公司推进改革发展进行了有益的尝试。在运销板块移交之后，实行黄陵煤代销制，通过价格委员会的平台分享信息、研判市场，一方面按照市场需求生产产品，另一方面建立了灵活、敏锐的价格反应机制，在市场逆境中实现了产销两旺。在后勤板块改制过程中，我们移交了经营权，保留了资产所有权和管理权，按照程序每年签订服务合同，大力支持黄陵实业公司和矿区总医院的各项工作，调动了大家的积极性、创造性，提高了后勤服务的标准、质量。在我们征集职代会提案时，后勤、服务方面的意见较之以前大大减少。在物资供应板块移交的过程中，我们“交大留小”，移交了大宗物资的采购权，保留基层单位小型材料和配件的采购权，简化了黄陵物资公司的管理，也为生产单位提供了便利、降低了库存、节约了成本。黄陵矿业公司在支持集团公司推进专业化管理进程中所做的工作，得到了集团公司的肯定和赞扬，并被不同程度地借鉴、推广。

三、正确看待个人收入的变化。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，推动国有企业完善现代企业制度，“深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。”受市场影响，煤炭企业经济效益普遍下滑、职工工资不同程度下降。陕煤化集团整体工资全部下浮，要求黄陵矿业公司要下浮20%。对此，公司做出了极大的努力，来保障公司职工工资的相对稳定。我们对外大力宣传黄陵矿业公司极其复杂的安全生产条件和相对平稳的安全生产形势，经济效益稳中有增的实际情况和干部职工为之付出的艰辛努力，以取得上级领导部门的理解和支持；对内通过调整工资结构、激励全员创新、降本增效来稳定职工收入，通过为职工创造良好工作、生活环境来共享企业发展成果。我们可以看出：第一，从整体形势来看，公司薪酬及收入水平终结了近几年以来连续增长的局面，较上年基本保持平稳；人均工资远高于行业平均水平，下降幅度低于集团公司要求的比例。第二，从人员结构上看，公司管理人员工资下浮幅度较大，一线职工收入基本没降。我们兑现了薪酬分配向一线倾斜的承诺。第三，2014年劳动工资管理办法已经出台，公司将继续加大工资改革力度，原则是“控制总量、调整结构、严格考核、合理分配”。工资管控将在适度从紧的前提下，做好分配结构的调整，倾斜生产一线，倾斜关键岗位，倾斜关键人才，保持员工收入相对稳定。内部单位增人不增资、减人不减资，鼓励减人提效、精干高效。各生产单位要发挥岗位价值精细管理模式在薪酬分配和绩效考核中的主导作用，完善岗效工资体系，调动广大职工的积极性。

四、正确看待混合所有制的优势。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在第二章“坚持和完善基本经济制度”中指出，“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。”黄陵煤化工公司就是典型的国有和民营资本相融合的混合所有制企业，这是未来股份制企业发展的总体趋势，也是集团公司在各个产业领域壮大规模的主要合作形式。我认为，混合所有制企业从成立到成熟，要经历资本的结合、要素的整合、管理的磨合、企业的融合四个阶段。可以说，黄陵煤化工公司在资本结合和要素整合阶段都走得很稳、踏得很实，为企业的发展积累了宝贵的经验、奠定了坚实的基础，形成了一支作风扎实、团结进取的领导团队，一支激情洋溢、朝气蓬勃的职工队伍。目前，我们基本完成了管理的磨合阶段，已经进入企业的融合阶段，与企业从基建向生产经营转型的步伐节奏是一致的。一定要坚定信心、统一思想，坚持求同存异、取长补短、原则性和灵活性相结合，对于矿业公司的大政方针政策和精细化、质量标准化工作的要求，要坚定不移地执行。同时，充分吸收国有体制和民营机制的优势，在招投标、干部管理、队伍建设、文化建设等方面按照国有企业管理程序履行，在生产经营、成本控制、质量管理和市场开发等方面要充分借鉴和吸收民营企业灵活多变的管理机制，将黄陵煤化工公司打造成为优势互补、互利共赢的成功典范。

五、正确看待公司管控中的集权与分权。

管理的目的是为了调动积极性，管理的过程就是用权的过程。如何做到集权有道、分权有序、授权有章、行权有度，这是作为企业管理应该探讨的一个课题。对于公司重大经营管理决策权、人事和财务资源的掌握和配置，就是要实行集权，其目的是为了统一管理、明确责任、强化执行力、发挥协同效应。同时，一定要调动各基层单位的积极性，为基层单位创造性开展工作提供条件，今年公司决定，将24年来公司统一管理的职教经费和工会经费部分下解，为基层单位自主开展全员创新、技能竞赛活动提供经费，为提升全员素质、培养优秀员工创造条件，同时也方便各级工会开展家属协管、困难帮扶以及群众性文体活动。各单位对公司集权的做法，要有全公司一盘棋的大局意识，做到坚决服从和执行；对公司下放的权力，要管好用好，制定相关经费管理使用细则，把好钢用在刀刃上。工会、人力资源、财务和审计等部门要加强指导和监管，确保公司改革措施能够发挥实效。

第二、统筹谋划、协同推进，努力打造“三个示范”，实现绿色强企梦想。

今年12份，我们按照国家转方式调结构的改革导向，深刻把握企业内在发展规律，立足实际，确立了公司今后一个时期的发展思路：坚定“十六字”工作方针和“十二五”发展规划不动摇，努力打造“三个示范”不懈怠，干群同心、奋力实现绿色强企梦想不怀疑。其中，“十六字”工作方针是相互联系的：升级转型是必由之路，创新驱动是不竭动力，安全高效是根本前提，和谐幸福是内在要求。四者统一于企业创新发展的实践。这与党的十八大提出的“创新驱动发展战略”是深度契合的，与陕煤化集团的发展目标保持着高度一致。“十六字”工作方针与打造“三个示范”也是相互联系的。“十六字”工作方针是途径，打造“三个示范”是目标。升级转型就是要发展循环经济，创新驱动的一个重要内涵就是实施管理创新、推进精细化管理，企业实现安全高效、员工实现幸福生活是和谐发展的目标。同时，“三个示范”之间也是相互联系的：循环经济是发展道路，精细化管理是重要措施，和谐幸福是发展目的。打造“三个示范”的最终结果，就是要实现黄陵矿业公司的健康、协调、可持续发展，圆黄陵矿业人的绿色强企之梦。

“十二五”期间，公司的各项工作就要围绕这个发展思路来开展。

一、打造循环经济的示范，是实现绿色强企梦想的重要途径。

党的十八大提出了“五位一体”的总要求，尤其对生态文明建设，我们理解为循环发展、绿色发展、低碳发展。实施循环经济战略，延长产业链，提高附加值，并从生态文明建设的高度谋划项目、管理企业，是实现绿色强企梦想的必由之路。

一是实施循环经济战略是大势所趋，是黄陵矿业的必然选择。十八届三中全会精神传递出一个信息：面对当前低迷的煤炭市场，政府不但不会出手救市，相反还会对“两高”的传统能源产业加收税费、限制发展。这说明，单一挖煤卖煤的老路子是走不通的。唯一的出路，就是响应中央号召，发展“减量化、再利用、资源化”的循环经济。国内的大型煤炭企业也都意识到了这一点，纷纷转型发展。黄陵矿业公司先行一步，确立了“以煤炭开采为主体，以煤化工为主导，大力发展循环经济，走新型工业化道路”的战略，布局了煤、化、电、路、建材、生态果蔬六大产业板块，谋划并推动了2×300MW煤矸石电厂、煤化工曹家峪园区等项目，既解决了黄陵矿区发展空间受煤炭产能限制的问题，也为我们铺就了绿色强企之路。今后一个时期，我们将继续深化资源循环利用，形成“黑色煤炭、绿色开采”、“高碳企业、低碳发展”的循环经济发展模式，努力把黄陵矿业建设成为全国发展循环经济的示范。

二是循环经济战略的实施，壮大了企业实力。首先是壮大了经济规模。近两年，在煤炭产量基本不变、价格相对下滑的情况下，我们依然保持产值稳中有升，是因为循环经济新项目成为抵御市场风险的缓冲带、助推经济增长的动力源。2014年我们要铸就百亿辉煌，煤化工、煤矸石发电等产业将贡献一半的产值。今年，煤化工公司基本实现盈亏持平，打消了大家最初对市场的顾虑。在焦炭价格低迷时，化产市场需求旺盛，甲醇价格甚至达到历史最高；在煤炭价格低迷时，电厂盈利能力增强，黄陵矿区循环经济、多元互补发展的优势凸显。第二是环保效益。目前，我们煤炭生产、洗选加工、精煤炼焦、矸石发电、灰渣制砖的产业链条已经形成，实现了煤炭资源的“吃干榨尽”。一号球友会网页版,球友会（中国）的井下疏干水已经成为发电水源。待电厂脱硫脱硝技改工程竣工后，我们将实现工业烟气按照新标准的完全达标排放。第三是社会效益。循环经济新项目的建设，一方面促进了地方经济的发展，为延安老区带来了投资和税收，改变了延安市有煤无化的产业历史，同时紧密了企地关系。另一方面创造了3000多个工作岗位，解决了500多名周边农民子女的就业问题，也解决了226名公司职工子女的就业问题。过去几年，公司利用发展机会提供岗位，创造条件帮助职工解决子女就业问题，目前，电厂和煤化工项目即将建成，循环经济项目的人才储备已经完成，公司职工人数趋于饱和，矿区就业的压力越来越大、机会越来越少。因此，子女已经在矿区就业的职工，要告诫“新黄陵矿业人”要常怀感恩之心，珍惜来之不易的工作岗位、努力工作，回报企业、回报家庭；子女尚在读书的家长，告诫他们要认真学习、深造，不要寄望于回矿区就业；对于符合公司人才需求、专业对口的职工子女，在同等条件下我们会优先录用。

三是调整产品、产业结构，实现百亿产值。铸就百亿辉煌，这是我们发展循环经济取得的重要成果，是“十二五”规划目标实现的关键节点，在公司发展史上具有里程碑意义。这也是集团公司对我们的殷切期待，2013年12月10日，集团公司总经理杨照乾同志在听取黄陵矿业公司工作汇报后，要求我们要做企业文化建设的引领者、精细化管理的领跑者、循环经济和和谐发展的示范者，要奋力打造成为百亿企业，为集团发展再立新功。这也是黄陵矿业人多年的梦想，如何把握机遇、实现梦想，师总在工作报告里进行了布置，各单位要认真执行。在这里，我重点谈一谈从2013年80亿元到2014年100亿元的跨越，这20亿元的产值从哪来。第一，调整产品结构，提高产品附加值。生产标准化的煤炭产品，开拓精煤销售市场，实施煤炭分级销售，吨煤综合售价能提升10-20元，增加产值1.5-3亿元。第二，调整销售结构，发挥黄陵煤高效环保的优势，实施客户管理，积极开拓新的化工、水泥、玻璃、印染等行业的需求市场，实现由卖燃料向原料的转变，吨煤综合售价再提升20元，增加产值3亿元。第三，加快重点项目建设及转型。电厂三期明年7月份并网发电，到年底将增加发电量10亿度，带来产值3个多亿；焦炭、化产产量实现奋斗目标，增加产值4-8个亿。第四，按照集团要求依托公司专用铁路，借鉴神华集团的煤炭产运销一体化运营模式，发展现代物流产业，形成4-8个亿的产值。综合算下来增加产值20多亿元。两个球友会网页版,球友会（中国）在保障安全的前提下，如果能在产量上完成奋斗目标，那我们实现百亿就更有保证了。

二、打造精细化管理的示范，为实现绿色强企梦想奠定坚实基础。

精细化管理既是管理理念、管理文化，也是管理模式、管理方法。黄陵矿业公司岗位精细化管理是以岗位为载体，以信息化、制度化为手段，以降低成本、提高效益为目的，核心是通过制度的约束，规范职工行为，提高职工素质，实施岗位自主管理，达到“三增一保”。岗位精细化管理的系统推行，我们梳理和规划为六个阶段：第一个阶段为实行ABC三卡考核、推行“三工”转换；第二个阶段为人本精细化管理六项要素的修炼；第三个阶段为“5+5”岗位管理文化品牌的建塑阶段；第四个阶段为岗位价值精细管理模式的实践阶段；第五个阶段是“五精岗位”、“五星现场”的打造；第六个阶段是岗位自主管理，也是管理的最高境界。目前,我们已经实施了前四个阶段，建立了预算指标分解到岗、考核到岗、激励到岗的岗位价值精细管理模式，成为了全省和全煤行业精细化管理的示范。我们下一步的重点，就是要提升精细化管理水平、打造全国示范。

一是深化管理创新，持续开展对标学习。创新是保持企业生机和活力的源泉，是推动企业发展的不竭动力。向兄弟单位对标学习是见效快、收效好、成本低的管理创新方式。我们要坚持与强者交朋友、与高手对话，把对标学习常态化，使之成为企业的气质，成为推动企业改革进步的重要手段。2013年，我们先后到河南、河北、山西、安徽和集团内部管理先进单位对标学习，收到了很好的效果。这两年来，在各种荣誉的光环下，我们的一些干部职工思想出现了小富即安、小进即止，有夜郎自大、骄傲自满的苗头。通过外出对标学习，给大家上了一课，使我们看到，公司的精细化管理较国内优秀企业还有不小的差距；同集团公司兄弟单位相比，他们的起点更高、要求更严、做得更细，有些方面已经超过我们。因此，我们必须要有危机意识，系统对标学习，认真查漏补缺，使短板不短、亮点更亮，并不断涌现新的亮点。

二是要发挥岗位价值精细管理模式在公司绩效考核、薪酬分配中的主导作用。岗位价值精细管理是黄陵矿业公司管理的特色和精髓，是我们通过外出考察学习，在发电公司、铁运公司试点成功的基础上，由易到难、循序渐进、全面推广，经过近3年的探索实践和持续改进，现已形成全面系统、具有黄矿特色的岗位价值精细管理模式，取得了较好成效，得到了各行各业的高度评价，成为了公司核心竞争力之一，这也是其他单位短期内无法复制、无法照搬照抄的。因此，2014年的重点要在做实、推广上下功夫，使岗位价值精细管理在公司绩效考核、薪酬分配中发挥主导作用。各单位要按照“以行为规范和工作量计分、以分计资”的原则，结合实际，升级核算系统，优化核算模式，完善定额体系，提高激励效果，通过用价值考核岗位、用价值规范岗位、用价值激励岗位，实现岗位由被动管理向自主管理转变，达到“人人都是经营者、岗位都是利润源”的目的。第二要全面推广，机关党委、企业管理部等部门要借鉴供应公司岗位价值精细管理模式探索机关的绩效考核；煤化工公司等单位要借鉴兄弟单位的模式，以工作量和行为规范作为考核重点，在理顺作业流程和上下游服务关系的基础上，建立健全车间与车间、车间与部门以及岗位与岗位之间的“价值链”和“订单式”管理流程体系，科学测定岗位定额，完善岗位价值考评体系，让每个岗位发挥出最大效能，促进企业安全高效转型。

三是要打造五精岗位、五精现场，保障公司安全生产。我们要牢固树立安全至高无上的理念，以头悬利剑、如临深渊、如坐针毡、如履薄冰的心态，时刻看到悬挂在我们头顶的水、火、瓦斯、煤尘、顶板、油型气、油气井以及新项目的磨合这八把利剑，始终把安全工作做为头等大事来抓。2004年“6.15”事故之后，我们通过加大安全投入、实施科技兴安、推进安全文化建设，特别是近五年来推行精细化管理、实施岗位安全自主管理，杜绝了重特大事故的发生，今年还实现了三年来的第一个安全年。但是也要承认，这个安全年的实现有运气的成分，几次涉险都让我们捏了一把汗。主要问题还是出在岗位、出在现场。因此，我们要通过五精岗位的打造，切实改变岗位中存在的标准不明确、工作不规范、管理不严格、方法不科学等问题，使岗位操作精准精确，岗位经营精打细算，岗位技能精益求精，岗位管理精雕细琢，实现人、机、物、管、环的责任、流程、执行等全过程控制，确保岗位作业的安全可靠。通过五精现场的打造，使精细化管理覆盖现场管理的全过程，使安全隐患无处藏身，安全生产自然就有保障。各单位要按照公司总体安排，创造性地开展工作，从细处着眼，从点滴抓起，由点到线、由线到面，力争用两年左右的时间，使全矿区达到无事不精细、无人不文明、无处不精彩、无时不完美，彻底杜绝安全事故及重大涉险事故，确保“三零”目标的实现。

三、打造和谐发展的示范，为实现绿色强企梦想聚合强劲动力。

和谐是为了更好地发展，发展好了可以促进和谐。抓好党的建设、班子建设、作风建设和企业文化建设，构建良好的企地关系、人际关系、协作关系，可以统一思想、凝聚力量，推动企业发展，实现绿色强企梦想；企业发展强大了，员工才能共享发展成果，真正做到“奉献社会、造福员工、惠泽地方”的企业责任。

一是要做好新形势下的党建思想政治工作。

十八届三中全会指出，“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。”这是新形势下党中央对我们加强党建思想政治工作的总体要求。我们要不断地提高党组织的凝聚力，激发全员的创造力，为实现企业的目标愿景提供思想保障、智力支持和组织保证。首先要加强党的组织建设。各级党委要发挥领导核心作用，完善科学民主管理机制，以实现企业发展目标为导向，把公司各项制度要求落到实处。健全党建质量标准化体系，完善党的基层组织建设。各级党支部要发挥战斗堡垒作用，以学习贯彻十八届三中全会精神为契机，不断提升党群工作水平和效率，强化党员的学习能力、服务能力和创新能力。要发挥共产党员先锋模范作用，为安全生产、经营发展献计献策。同时，积极引导、启发和调动广大职工参与改革发展，做好宣传解释工作，帮助职工群众提高认识，统一思想。第二要加强思想政治工作。面对新形势、新情况和新任务，各级党组织和广大干部要科学研判宏观市场趋势，敏锐把握时事政治形势，切实掌握职工思想动态，及时了解公司改革发展的决策和举措，针对企业发展中的焦点、热点问题，发挥细心、耐心和诚心释疑解惑、化解矛盾、凝心聚力，不断把广大干部职工的思想统一到企业的和谐发展上来。尤其要围绕打造“三个示范”，创造性开展思想政治工作和宣传工作，比如说党委、工会、团委可以以“打造三个示范、我为企业献一策”、“青春在岗位上闪光”、“如何实现绿色强企梦”等为主题开展形式多样的群众活动。第三要积极发挥宣传引领作用。用好矿工报、电视、网站等宣传阵地，紧紧围绕公司中心工作，大力宣传企业文化、发展思路、经营管理理念，发挥“弘扬主旋律、传递正能量”的作用，对内凝聚人心、对外树立形象。加强外宣工作的组织，重点宣传各单位在公司打造“三个示范”过程中的新经验新做法、涌现出的先进模范事迹、采取的卓有成效的创新举措，提高企业影响力和知名度，打造陕煤化集团靓丽的名片。

二是要加强企业文化建设。

首先要正确理解文化治企。什么是文化？在字典里，文化是精神创造和物质创造的总和。在余秋雨的《何谓文化》里，文化是精神价值和生活方式的生态共同体，通过积累和引导形成的集体人格。建设文化的目的是普及爱和善良，是凝心聚力，是修养人心，修养敬畏之心、善良之心、感恩之心、平常之心。文化治企是企业管理的最高阶段，目标是实现自主管理。黄陵矿业公司的企业文化，就是以岗位精细化管理体系为抓手、以实现岗位自主管理为目标的岗位管理文化。经过多年的积淀、探索、实践和不断提炼升华，黄陵矿业公司的岗位管理文化被证明是先进的，已经在企业中扎根、开花、结果，在行业中受到了普遍认可和赞赏，从而坚定了我们对自己企业宗旨、发展战略的自信，坚定了我们对企业发展方式、创新能力的自信，坚定了我们对队伍作风、管理的自信。今后，我们要不断完善、丰富岗位精细化管理体系，逐步实现岗位自主管理，打造独具黄陵矿区特色的岗位管理文化品牌。

三是要加强班子建设和干部队伍建设。

首先要注重班子团结。黄陵矿业公司目前正处于最好的发展时期之一，可谓心齐、劲足、气顺、风正。能创造这样的氛围，能取得今天的成绩，各级班子团结也功不可没，公司连续几届班子都获得了陕煤化集团乃至省国资委四好领导班子的荣誉。哪个班子团结，哪个单位的工作就做得好、干部就成长得快。做到班子团结，关键有三点：第一点，要有宽广的胸怀。坚持把主动沟通作为一种职责，把相互补位作为一种担当，把互相学习作为一种习惯，把互相尊重作为一种情怀，把互相欣赏作为一种境界，才能形成班子同心、干群齐心、人心思进的良好发展局面。第二点，要坚持民主集中制原则。认真落实“三重一大”有关规定，规范班子议事规则。总结起来就是五句话：“重大事项按原则办、日常工作按制度办、经常性工作按分工办、请示工作按程序办、急事急办、特事特办”。第三条，加强沟通与联系。公司主要领导之间、班子成员之间、干群之间要坦诚交流，立足关心、开展谈心、达到交心、上下同心。第二，要加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。树立“德才兼备、以德为先”的选人用人导向，培养“坚持原则、心地善良”、“有本事、靠得住”的干部。深化干部选拔任用改革，完善干部公开竞聘机制，不断扩大公开竞聘范围。加大干部交流轮岗力度，轮岗年限原则上不超过五年，交流方向主要为机关、基层之间的相互交流，以持续提升干部素质，建立一支复合型干部队伍。加强后备干部培养，建立、健全后备干部动态管理机制，通过多种渠道指导、帮助青年干部成长成才，为公司发展储备优秀人才。加强干部管理与考核，引入干部退出机制，按照集团公司要求、借鉴兄弟单位做法，积极稳妥地在各级管理干部中推行末位淘汰机制。

四是要加强作风建设。

首先要提高执行力，保证政令畅通，坚定不移地实现企业发展战略部署。执行力就是保质保量完成工作任务的能力。执行力的强弱取决于两个因素：能力和态度。能力是基础，态度是关键。因此，要强化执行力，提高工作效率，解决消极懈怠的现象。探索、完善督办制、复命制，各部门要经常深入基层指导、督促，重点检查各单位对公司工作会、安全会等会议确定的工作任务，有没有制定详细分解的计划、有没有完成时间节点目标；对公司制定的文件制度、管理策略，有没有贯彻落实的实施细则、有没有严格执行到位；对公司布置、要求的临时性任务，有没有按照时限要求落实完成、有没有及时主动复命。第二要加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，深入开展岗位廉洁风险防控。结合从党中央到集团公司各级上级纪委对党风廉政建设工作的新要求，加强廉洁文化建设，营造风清气正的良好氛围。在中心组学习中，要增加反腐案例的学习内容。大家可以看到，一年以来媒体上曝光的、公布的那些反腐案例，受到法律制裁的腐败分子，从上到下、各行各业都有。中纪委的做法，兑现了党中央“老虎苍蝇一起打”的承诺。我们的各级干部，既要修身养性、独善其身，又要抵制诱惑、敢于说不，从严要求、经常警醒身边的同志，切实做到自律、他律和律他。第三要深入开展群众路线教育活动。明年上半年，我们将围绕“查四风、转作风”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，开展党的群众路线教育活动。我们要以这次活动为契机，对照、查找、整改工作中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”的问题，使这次活动本身成为反对四风、转变作风的示范。

五是要加强和谐矿区建设。

建设和谐矿区，重点是要构建四种和谐关系。第一是简单诚实的人际关系。人际关系首先要简单，不能让员工为人际关系而苦恼，影响身心健康，影响工作。同时要诚实，以诚相待、化解隔阂、消除误会、打通心灵。建立简单诚实的人际关系必须做好四点：一是学会珍惜。珍惜一起共事的缘分。二是要学会宽容。在坚持原则的情况下，宽容他人的过错。三是学会换位思考。想着别人的好处、理解别人的难处。四是不造谣、不传谣。只要我们做到这四点，就能在矿区营造简单诚实的人际关系。第二是统筹发展的企地关系。近年来，和谐的企地关系为公司发展创造了良好的外部环境；企业的做大做强，带动了地方经济发展、带来了社会效益。实现企地和谐、推动统筹城乡发展，最受益的是企业职工和周边群众，生活环境改善了，基础设施健全了，生活幸福指数也就提升了。保持统筹发展的企地关系，要加强与地方政府沟通协调，加快建设企地共建项目，把店头镇打造成为西部明星镇；推进公司循环经济项目的建设和转型发展，打造百亿企业，推动黄陵县进入全国百强县。第三是合作共赢的内部协作关系。要顺应集团改革发展要求，增强大局意识、服从总体利益，按照“分家不分心”的原则，与黄陵运销分公司、物资公司、实业公司和总医院加强沟通交流，规范关联交易，共同发展、抱团取暖，确保黄陵矿区各项事业平稳运行，实现互利共赢。第四是环境友好的人与自然关系。贯彻落实十八大关于生态文明建设要求，加强环境保护工作，致力于创建“资源节约型、环境友好型、发展和谐型”企业，最大限度地节约宝贵的煤炭资源，走发展经济与保护环境、造福地方百姓有机结合的可持续发展之路，实现黄陵矿业人的绿色强企梦想。

六是要共享发展成果。

各级领导干部要按照“一切为了发展、一切为了员工”的宗旨，既要关心职工的工作，也要关心大家的生活；既要管住八小时之内，也要引导大家在八小时之外培养高雅、健康的生活习惯，不断提高生活质量。公司在力所能及的范围内，努力多为职工办实事。首先要满足职工对住宿的需求，实现安居乐业。加快在建八栋住宅楼100多套旧房的装修和分配，完善家属区配套设施，提升物业服务质量，建设陕煤化集团乃至全煤系统一流的生活小区。同时要规划建设新的矿工公寓，为一线职工创造宽敞、温馨、舒适的生活条件。第二要保护职工生命、健康和财产安全。加强矿区治安，加强综合治理和交通疏导工作，建立档案、定期对职工进行健康检查。第三是要深化精神文明建设，加强“四德”教育，开展各类有益活动，丰富职工业余生活，弘扬正气、传递温暖，在矿区形成崇尚美德、积极向上、敬业奉献的良好氛围。第四是要帮助职工解决焦点、难点问题。关心职工生活，继续推行金秋助学、困难职工救助制度。总之，通过共享发展成果，帮助解决后顾之忧，使广大干部职工把精力投入到企业发展中，把思想集中到追求幸福生活中，把能量凝聚到实现黄陵矿业绿色强企的伟大梦想中。

同志们，我们企业发展的蓝图已经绘就，发展的目标已经明确。让我们在集团公司的正确领导下，上下同心、埋头实干，铸就百亿辉煌，实现绿色强企梦想，把我们的企业发展得更好更快，把我们的家园建设得更加美好，为陕煤化集团发展做出新的、更大的贡献！