深化改革创新 打造“四个示范”

为实现安全高效绿色和谐发展而努力奋斗

 

黄陵矿业公司四届一次职代会暨2015年工作会报告

总经理、党委副书记 师永贵

2014年12月29日

各位代表、同志们：

现在，我向大会作工作报告，请审议。

一、2014年工作回顾

2014年是公司发展史上非同寻常的一年。面对宏观经济增速趋缓、煤炭市场低迷、多重矛盾交织的复杂形势，公司全体干部职工在陕煤化集团的正确领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，各项工作取得了较好成绩。预计全年生产煤炭1678万吨（其中含1-9月份双龙、瑞能、苍村、石炭沟四矿产量208万吨）、焦炭209万吨、化产30万吨，发电量6.8亿度，上网电量5.9亿度，铁路运量1510万吨，实现产值80亿元、利润10亿元，完成建设投资11.8亿元。

过去的一年，极不平凡，令人振奋。公司走过了25年发展历程，“四矿一公司”成为黄陵矿业新成员，曹家峪煤化工园区、电厂三期等重大项目建成，铁路运输结束了长达17年的低价运营历史、运量创造新高，球友会网页版,球友会（中国）实现了智能化无人开采的历史性跨越，圆了煤炭人地面采煤的梦想。黄陵矿业的发展跨上一个新的高度、迈入一个新的境界，在整个行业发展不景气的大环境中，公司各项事业欣欣向荣，极大地激发了职工的自信心和自豪感，增强了企业的向心力和凝聚力，必将激励我们在新的征程上继续奋勇前进。回顾全年工作，可以概括为“两保持、两突破、三建设、三提升”。

两保持，一是安全生产保持平稳态势。公司不断提升安全标准的高度，拓展现场管理的广度，挖掘存在问题的深度，强化责任落实的力度，使安全生产基础日益牢固，安全至高无上理念入脑入心。突出灾害超前治理，建立了完善的“双险双控”安全管理体系，形成了防治瓦斯、油型气等重大灾害的技术路线和有效措施，筑起职工家属广泛参与的群众安全防线，推动了安全生产由“被动应付”向“超前预控”转变。加强救护消防队伍，提升了公司应急救援能力。坚持科技兴安，依靠科技进步、装备升级，为建设本质安全型矿井探索出一条新路子。公司实现安全“三零”目标，连续实现“安全年”。

二是生产经营保持稳中有进。面对严峻的市场挑战，公司以市场为导向，及时走访、了解用户需求，适时调整生产经营策略，坚持向市场提供标准化产品，为用户创造特殊价值，充分发挥黄陵煤品牌效应，确保了公司产、运、销基本平衡。深度挖掘企业内部潜力，发挥循环经济产业优势，实施煤炭产品分级销售，完成铁路运价调整，全面降低生产成本，有效增强了公司应对市场风险的能力。在全国煤炭企业70%亏损、15%盈亏持平、15%盈利的局面下，公司依然保持良好发展态势和较强的盈利能力。

两突破，一是循环经济项目建设实现重大突破。全国首套汽轮机带动压缩机生产液态氨系统投入试生产，标志着曹家峪园区项目全部建成，成为公司新的经济增长点。白石园区煤制乙二醇项目前期工作有序推进。2×300MW煤矸石发电项目建成，并于12月19日通过项目核准，开始单机调试。粉煤灰砌块砖项目建成试生产。低浓度瓦斯发电项目初设评审通过，具备开工条件。一号球友会网页版,球友会（中国）四号风井顺利贯通，二号球友会网页版,球友会（中国）二号风井建成投运。发电公司一期脱硫脱硝改造和一、二号球友会网页版,球友会（中国）选煤厂技改工程全部竣工。公司“煤-焦-化”产业链条实现闭合，“煤-电-材”产业不断延伸壮大，为打造循环经济示范奠定坚实基础。

二是科技创新工作取得重大突破。全年获得省部级科技进步奖4项、专利56项，公开发表论文75篇,累计完成科研项目41项，通过省级以上鉴定的成果14项，其中1项达国际先进水平、2项达国际领先水平,公司荣获省知识产权战略实施工作先进集体。办公自动化、人力资源管理、财务管理、矿区网站等多项系统升级，信息化平台运行稳定，信息化建设水平不断提升，公司被确定为国家级“两化”融合管理体系贯标试点单位。智能化无人开采在黄陵矿区变为现实、成为常态，有效解决了公司薄煤层开采的难题，填补了我国球友会网页版,球友会（中国）开采技术的空白，引领和推动了煤炭工业生产方式变革。公司智能化无人开采技术经验由国家安监总局下发文件在全国煤炭系统与安全监管系统推广，科技创新成为黄陵矿业一张新的名片。

三建设，一是企业文化建设硕果累累。公司七项政研成果分别荣获中煤政研会、陕西省国资委、陕煤化集团一、二等奖，《岗位管理文化建设与研究》荣获中国思想政治工作研究会课题研究成果三等奖。微电影《我们的天空》荣获陕煤化集团四项大奖，成为公司又一文化精品。公司企业文化建设成果显著、特色鲜明，受邀代表陕煤化集团在中国煤炭工业协会、陕西省委宣传部、陕西省国资委等组织的四次重大会议上就企业文化建设、思想政治工作做了经验交流，公司商业模式创新的探索与实践成果在陕西国资信息刊登交流，丰富了黄陵矿业企业文化内涵，全面提升了企业的知名度和影响力。

二是精神文明建设取得新成果。召开矿区建设25周年纪念座谈会，举办“黄矿情、劳动美”摄影展，编辑出版《黄陵矿业公司志》，总结传承公司25年积淀的优秀文化，也为陕西煤炭工业留下了珍贵的史料文献。举行陕西煤炭系统“最美矿（员）工”颁奖晚会暨公司职工歌咏比赛等活动，传递真善美，凝聚正能量。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“四德”教育，涌现出火海救人、助人为乐等好人好事。扎实开展综治维稳工作，矿区未出现重大治安案件和上访事件。开展文明工地建设，两项工程荣获陕西煤炭行业优质工程和“太阳杯”称号。开展创先争优活动，召开先进表彰大会，大张旗鼓宣传文明单位、先进集体、劳动模范事迹，文明建设稳步推进，公司通过全国文明单位复查。

三是和谐矿区建设取得新成效。在整个行业减员降薪的背景下，公司千方百计维护职工利益，保证一线职工工资不下降。546户职工喜迁新居，三年来,公司累计分配1845套住房，基本实现了“户户有住房”的梦想。建立绿色果蔬超市，推行“一卡通”，降低职工生活成本，方便日常生活。妥善安置陕煤建司机关分流人员，明确资源共享、优势互补、协调发展的原则，实现了“四矿一公司”的顺利移交、平稳过渡。同时，统筹城乡发展项目稳步推进，与地方政府定期联系协调，形成企地和谐发展的良好局面。后勤服务水平不断提升，公司荣获省级物业管理示范小区、全国煤炭系统和谐社区建设先进单位等荣誉。

三提升，一是职工队伍素质稳步提升。实施全员素质提升工程，自上而下开展全员岗位描述，处级干部中涌现出13名岗位描述优秀选手。选派104名科级管理人员到延安干部学院脱产轮训，接受红色教育，坚定理想信念。选拔、调整56名中层干部，评聘86名专业技术人员，优化了干部职工队伍结构。加大培训力度，全年累计培训7800人次，择优推荐69名农民工上技校深造。创新职工培训，实施球友会网页版,球友会（中国）机电人员到机电公司进行针对性的培训，有效提升了机电操作人员分析问题、解决问题的能力。

二是精细化管理水平不断提升。公司以打造五精岗位、五精现场为抓手，通过一年的探索实践，建立了一套具有黄陵矿业特色的五精岗位（现场）管理标准和保障体系，实现了对现场人、机、物、管、环的全过程控制。创建了11个党支部五精示范现场和11个党员五精示范岗，培育了一批技术明星、操作能手，使精细、精准、精确、精益、精美成为岗位和职工的自觉追求。公司通过召开现场推进会，交流经验、表彰先进、总结成效，丰富了五精岗位（现场）管理的顶层设计和基层探索，彰显了公司岗位精细化管理的独特魅力。

三是党建思想政治工作水平不断提升。公司党建工作进一步制度化、规范化，顺利通过ISO9001国际标准认证。党的群众路线教育实践活动开展扎实有效，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的目的。强化党风廉政建设，组织干部到红石岩监狱接受职务犯罪人员现身说法警示教育，进一步提高了干部廉洁自律意识。宣传力度不断加大，全年对外发稿1280篇，《球友会网页版,球友会（中国）》、《陕西日报》等主流媒体整版报道黄陵矿业发展亮点，公司荣获陕煤化集团新闻宣传先进集体、纪检监察先进集体和模范基层工会等荣誉。

同时，供水供电、环境保护、计划生育、社会保险、交通安全、小球友会网页版,球友会（中国）托管等工作均取得不错成绩。

各位代表，一年来各方面的显著成就，确实来之不易。这是陕煤化集团正确领导的结果，是股东各方、兄弟单位以及社会各界大力支持的结果，是全体干部职工家属团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表公司党政工，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，公司的生产经营和发展仍然存在诸多困难和挑战。

一是安全生产形势严峻。随着矿井生产系统不断延伸，“五害俱全”和煤油气共生的复杂条件，给安全生产带来了极大威胁。煤化工、大机组发电等产业投产及“四矿一公司”重组，公司安全管理涵盖面更广、战线更长，加之小球友会网页版,球友会（中国）超层越界开采遗留的隐患相当严重，公司安全压力进一步加大。

二是经营风险日益凸显。受市场影响，2014年虽然公司全面完成了实物量指标，利润却大幅下降。应收账款居高不下、货款回收严重滞后，导致现金流量不足、资金运行紧张。“四矿一公司”移交后，许多历史遗留问题亟待解决。在市场持续低迷的情况下，公司经营压力和风险不断增加。

三是高端人才依然短缺。随着科技的进步，大量先进技术和先进设备在矿区推广应用，职工队伍素质跟不上企业发展步伐，高端专业人才短缺问题依然突出，加快培养行业领军人物的任务十分紧迫。关闭球友会网页版,球友会（中国）人员的安置问题、职工多元需求与企业发展不匹配的问题日益显现。

四是内部发展不平衡。因面临的市场环境不同、发展的历史背景各异，公司内部各产业板块之间、相同产业的不同单位之间生产能力、效率效益差距较大，精细化管理水平参差不齐，企业升级转型任务十分艰巨。

我们必须以对企业和职工高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题。

二、2015年的形势和工作安排

2015年是“十二五”收官之年，是实现循环经济战略规划目标、铸就百亿辉煌的机遇之年，是应对市场挑战、破解发展难题的攻坚之年，更是奠定“十三五”发展基础、打造黄陵矿业“升级版”的关键之年。中央经济工作会议提出了2015年政府工作的思路，即：坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，突出创新驱动，狠抓改革攻坚。会议指出：“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”我们必须要站在全新的战略高度，深入分析内外形势，准确把握机遇和挑战，坚定改革与发展信心，推动企业升级转型。

（一）认清发展形势

自2012年以来，煤炭行业结束了“黄金十年”，市场行情一路急转直下，近三年始终保持低位运行，并有不断下行和继续蔓延之势。当前，我们面临的新常态表现在四个方面：一是宏观经济的增速换档。受2008年国际金融危机影响，全球经济结束了长达30年的长周期上升阶段，中国经济进入了增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段。中央经济工作会议指出，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。二是煤炭市场的供大于求。受在建球友会网页版,球友会（中国）产能释放、进口煤炭低价冲击、新能源不断发展、下游产业需求不旺以及节能环保等因素影响，煤炭市场供大于求的特点在未来一段时期都不会改变。近期，OPEC(石油输出国组织)、俄罗斯与美国页岩油气强势博弈，国际油价断崖式下跌，一个月跌幅超25%，给全球化石能源行业带来了极大的冲击，煤制油、煤制甲醇等煤化工产业直接受到影响，困境中的涉煤企业也是雪上加霜。三是优胜劣汰的丛林法则。煤炭在我国能源消费中的主力地位短期内无法改变。各级政府高度关注煤炭行业的发展，但一直没有直接出手救市，而是按照“让市场在资源配置中起决定性作用”的思路，通过整顿关闭小球友会网页版,球友会（中国）、控制非法违法生产、清理涉煤税费和研究国有老球友会网页版,球友会（中国）退出机制等方式，为市场创造良好环境，让市场这只无形的手来对煤企进行重新洗牌。因此，优胜劣汰、适者生存是自然规律，存在等靠要的“计划经济心态”、坐等市场好转的“被动心态”必然会被淘汰。四是质量效益优先的发展趋势。面对市场逆境，部分煤炭巨头拼价格、争市场，很多企业采取了“以量补价、超产补亏”的经营策略来应对，一边加足马力生产，一边低价保住市场份额，导致产能过剩严重、供需关系扭曲、市场失衡加剧，也让更多的煤炭企业陷入亏损的困境。实践证明，数量扩张、价格竞争只会造成行业内损，质量型、差异化为主的竞争才是良性的。2014年保持盈利的那15%的煤炭企业，走的都是产业结构好、经营思路对、质量效益优、科技含量高、安全生产有保障的路子，黄陵矿业就是其中之一。

（二）坚定发展信心

自煤炭市场下行以来，公司按照陕煤化集团的正确决策部署，继承二十五年建设发展积淀的优秀文化，紧紧依靠千锤百炼的干部职工队伍，积极应对市场危机，把握历史发展机遇，使企业步入了最好发展时期之一。认真总结过去三年好的做法并不断坚持，我们才能够适应新常态，在市场寒冬中破冰前行、逆势扬帆。一是坚持“十六字”工作方针。近两年来，公司围绕“升级转型、创新驱动、安全高效、和谐幸福”的工作方针推动煤炭主业升级，提升了企业市场竞争力；煤化工、煤矸石电厂提早谋划、启动由基建向生产转型，确保了循环经济园区建设的平稳有序；人才、科技两轮驱动，全员创新成果丰硕；企业发展的安全高效，为职工群众的和谐幸福奠定了坚实的基础。二是坚持“严细实”的工作作风。公司围绕“严字当头转作风，实字为先干事业，突出细字抓管理”，出台了增强服务意识、转变工作作风、提高执行力的一系列制度，完善了公平合理的住房分配、大病救助、金秋助学等涉及职工群众利益的管理办法，建立了廉洁风险防控管理机制和党建质量标准管理体系，营造了简单诚实的人际关系，形成了风清气正的发展氛围。三是坚持打造“四个示范”的理想追求。这是陕煤化集团对黄陵矿业的要求，是对矿区先进管理经验的总结，也是中国涉煤企业未来改革发展的方向。实施循环经济战略，是传统能源企业调整产业结构的大势所趋；推行精细化管理，是国有企业规范管理、提升运营质量的必然选择；文化治企是企业管理的最高境界；和谐发展是当今中国社会的主题。四是坚持安全高效绿色和谐的目标愿景。注重发展的质量与效益,正确处理企业发展与安全环境、生态环境、员工成长之间的关系，筑牢发展根基，创建发展环境，使黄陵矿业成为干部职工干事创业的乐园、成长成才的校园、幸福生活的家园，让黄陵矿业人岗位自主、学习自觉、生活自信、人生自豪。

(三)深化改革发展

过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进。政党如此，企业也是如此。要在未来发展中立于不败之地，我们既要总结传承、筑牢根基，也要与时俱进、改革创新，在速度放缓的同时，力争质量效益上台阶，推动经济发展向中高端水平迈进。一是调结构。坚持循环经济战略，调整产品和产业结构，实现效益最大化。推进素质提升工程，改革人才选拔、培养、使用、激励机制，优化人才队伍结构，满足企业发展需要。二是转方式。坚持外延与内涵并重的发展方式，实现企业由规模扩张型向质量效益型转变。在外延发展方面，抢抓市场洗牌机会，优化煤炭产业，做强六大产业板块；在内涵发展方面，实施创新驱动战略，依托质量、技术、效率提升企业核心竞争力。三是塑品牌。坚持生产标准化的产品，主动出击掌握市场信息，生产销售让客户满意的产品，打造黄陵矿业产品品牌；坚持文化治企，发挥公司循环经济、精细化管理、企业文化、和谐发展四个方面的优势，打造黄陵矿业企业品牌。四是促和谐。坚持发展依靠人、提升人、为了人，通过企业发展，创造良好环境和条件，提升员工幸福生活指数，实现人企和谐；高度重视节能环保，构建绿色生态环境，实现人与自然和谐。

基于以上分析，我们形成了2015年工作指导思想：在陕煤化集团的正确领导下，坚持“升级转型、创新驱动、安全高效、和谐幸福”工作方针，深化企业改革，转变发展方式，推进五精岗位、五精现场管理，努力完成百亿产值，确保安全“三零”目标，打造“四个示范”，实现安全高效绿色和谐发展。

2015年主要经营指标：

1.煤炭产销量1585万吨，洗精煤300万吨。其中：一号球友会网页版,球友会（中国）600万吨，精煤100万吨；二号球友会网页版,球友会（中国）800万吨，精煤200万吨；双龙煤业95万吨；瑞能煤业90万吨。

2.生产全焦220万吨，化工产品33万吨。

3.发电量20.5亿度，售电量17亿度。

4.铁路运量1500万吨。

5.掘进进尺57515米，开拓进尺13010米。

6.瓦斯抽放钻孔量66.5万米，抽放量6000万立方米。

7.产值力争突破100亿元，努力完成陕煤化集团下达的利润指标。

8.安全“零”目标、瓦斯“零”超限，生产“零”伤害。

为了实现全年各项目标，我们要重点做好以下工作：

一、强化红线意识，构建长效机制，实现安全发展

安全是企业永恒的主题。实现安全发展，关键是要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、隐患处理上严肃认真，推动矿区高危产业向本质安全型转变。

一是坚持树安全至高无上理念，做安全幸福黄矿人。习总书记指出：“安全生产人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。要将“红线意识”和“底线思维”铭刻在脑海里、落实在行动上，内化于心、外化于行，牢固树立“越是形势严峻，越要抓好安全”的思想意识，清醒地认识到公司当前所面临的安全生产形势和压力，认识到安全工作关系到职工的幸福、企业的发展、社会的稳定，认识到安全生产工作永远在路上，片刻不能松、须臾不能停，始终把安全工作作为重中之重抓实抓好。开展安全文化建设，提高职工安全自主管理意识，加强公司安全文化理念的宣贯和推广，“四矿一公司”要切实做到制度上规范、执行上统一、管理上跟进、文化上融合。加强隐患排查治理，保持反“三违”高压态势，严格执行“二十条红线”制度，以零隐患、零违章、零缺陷来保证零超限、零事故；提升装备技术水平，实现少人则安、无人则安；改善作业环境，降低职工劳动强度，加强职业病防治，保障矿工生命和健康，努力实现零伤害目标。

二是加强灾害治理，预防重特大事故发生。水、火、瓦斯、煤尘、顶板、油型气、油气井七大灾害，是制约矿井安全生产的瓶颈。要按照系统治理的思维，形成黄陵矿区灾害综合治理体系。完善机构、充实人员，系统研究矿区自然灾害的赋存规律及特点，分析灾害发生的深层次原因及影响因素，制定针对性措施，形成矿区灾害根本性防治的总体规划，将灾害防治纳入安全生产接续与准备工作，有序进行灾害治理。要按照超前治理的思维，探寻灾害治理的治本之策。加强灾害超前治理，坚定“事故可防、风险可控、灾害可治”的思想，坚持先探后治、先治后掘、先治后采。通过超前治理、区域治理、根本性治理，彻底消除灾害威胁，实现矿井生产作业环境的本质安全。要按照精细化管理的思维，提高灾害治理的效率和针对性。研究灾害赋存规律，制定治理措施与规划，建立治理标准，实施过程监测与管理，进行治理效果分析与评价，持续改进，不断提高治理效果，确保安全生产的长治久安。

三是加强安全管理，构建安全生产长效机制。强化安全生产责任落实，提升安全质量标准化水平，完善安全管理体系建设，从管理上确保矿区的本质安全。首先要落实安全生产责任。对安全生产目标、任务、责任进行逐级分解、层层落实，形成一级管一级、一级带一级、一级对一级负责、一级受一级监督的闭环流程。落实安全生产主要领导的第一责任、分管领导的直接责任，坚持“谁主管谁负责”的原则，明确“管生产一定要管安全”。落实业务部室业务保安责任和安监部门的监督责任，加强安监队伍建设，切实发挥好机关部室的管理、指导、服务和监督作用。落实班组、岗位安全责任，倡导岗位安全自主管理，形成人人关注安全、时时防范隐患、处处杜绝违章的良好局面。第二要加强安全质量标准化建设。要抓住安全质量标准化这条主线，做好区域全覆盖、项目全纳入、责任全分解。开展安全质量标准化活动要与深化安全专项整治结合起来。强化重大危险源、关键装置、重点部位和特殊时段的安全管理，确保系统安全可靠、设备质量达标。将辅助运输、外协队伍、托管矿井作为安全管理重点，开展煤化工、电力、运输板块专项整治，通过开展标准化活动推动专项整治向纵深发展。要与五精岗位（现场）创建相结合，打造精品亮点工程，实现安全生产由静态达标向动态达标转变，全面提升安全质量标准化水平。第三要进一步完善安全管理体系建设。在保证安全投入、不断提升装备技术水平的同时，进一步探寻与先进技术相适应的安全生产管理体系。深入学习贯彻新《安全生产法》，对照各项条款的规定和要求，修订和完善公司安全生产管理制度，将公司安全质量行为纳入法律化、制度化管理轨道。认真开展安全生产现状分析，建立与公司安全生产形势和条件相适应、与安全生产隐患和灾害特点相匹配的管理规范和标准。强化安全生产责任考核，确保公司各项措施落到实处、取得成效。加强群监队伍的建设，发挥家属协管作用，形成党政工团齐抓共管的强大合力。建立“一矿帮一矿、一矿带一矿”的协作机制，通过资源共享、技术交流、定期互检等措施，促进双龙、瑞能两矿安全管理升级。

二、坚持创新驱动，转变发展方式，实现高效发展

加快转变发展方式是保持企业持续健康发展的必由之路。要在“加快”上下功夫，在“转变”中求实效，向生产智能化、管理精细化要高效率，向产品标准化、经营市场化要高效益，促进企业由规模扩张型向质量效益型转变。

一是依靠科技创新，实现生产智能化。坚持科技兴企战略，提高技术装备水平，建设智能化矿井。首先要突出创新驱动。健全创新机制，树立“创新不神秘、创新在身边”的全员创新理念，营造“鼓励创新、宽容挫折、容忍失败”的创新氛围，从物质、精神的不同层面使职工享受到科技创新带来的收益，激励全员创新。丰富创新方式，立足产业发展的高端和前沿，在优势领域提升原始创新能力，在成熟领域提升集成创新能力，在引进领域提升消化吸收再创新能力。提高创新针对性，按照问题导向的思路，围绕解决制约安全生产、影响效率效益的难题，以工程研究中心、研究所、专家工作室为平台，开展专题攻关，形成一批科技成果，为智能化矿井建设提供技术支撑。第二要推进“两化”深度融合。以信息化作为企业发展的内生要素，将信息化与工业化高层次深度融合，以信息化带动工业化、工业化促进信息化，实现生产方式由机械化、自动化向智能化转型。一方面要继续提高煤炭生产装备技术水平，努力实现供水、供电、通风等系统智能化控制，使煤炭生产的核心技术、关键技术、相关技术以及配套装备达到国际先进水平。另一方面要提高信息化建设水平，管好、用好、维护好公司信息化集成平台，提高信息化建设的覆盖面，将“四矿一公司”并入到公司局域网，把现有管理软件的终端拓展到每一个基层单位，监控监测的触角延伸到井下、地面每一个作业现场，信息化管理和无纸化办公覆盖到公司每一个岗位，彻底消除信息化建设的孤岛和监控监测的盲区，形成畅通无阻的大数据传输高速公路。第三要推进智能化矿井建设。从五个方面提升智能化矿井建设水平：在横向覆盖方面，从单个工作面向单个球友会网页版,球友会（中国）、再向全矿区延伸；在产业领域方面，从煤炭生产的智能化向球友会网页版,球友会（中国）生产经营的信息化、再向煤化工、发电、铁路运输等整个产业链的信息化延伸；在应用系统集成度方面，从专业系统集成向部分业务集成应用、再向相关系统全面集成应用拓展；在操作手段方面，从人工近距离操作向无人远程操控、再向系统自适应调控延伸；在发展层次方面，从技术应用向更高层次的商业模式创新提升。一号球友会网页版,球友会（中国）力争6月份前，顺槽超前支护实现智能化控制，年底前要形成两个智能化工作面，建成智能化无人开采矿井。二号球友会网页版,球友会（中国）要在智能化无人掘进技术上实现新突破。第四要将智能化无人开采技术服务发展成为新的经济增长点。引领球友会网页版,球友会（中国）生产技术创新、引领煤炭工业发展，切实抓好、用好国家科技创新政策，积极争取智力和资金支持，全力创建国家级技术创新中心，将黄陵矿区打造成为技术创新高地。要不断总结、形成具有黄矿特色的智能化无人开采的技术标准、作业规范、操作流程及管理体系，培养一批专家型技术队伍，借鉴瓦斯治理国家工程研究中心技术服务的模式，把智能化无人开采技术作为公司新产品，发展培训服务、生产服务、科技服务产业，推动企业从工业生产向高端服务转型。

二是坚持岗位自主，实现管理精细化。突出岗位管理特点，推进岗位标准化作业、创效型作业、创新型作业、成长性作业层层递升，推进五精岗位、五精现场管理，逐步实现岗位自主管理。首先要补齐精细化管理短板。各单位要坚持高标准、严要求，对照精细化管理各项要素，不断总结、检查、回头望，形成PDCA螺旋上升的闭环，在防反复、防滑坡上下功夫。要深入开展对标管理。瞄准国内外一流企业，从思维理念、体制机制、产品结构、技术经济指标等方面，进行全方位对标，查找自身差距，制定赶超措施，切实提升企业管理水平。“四矿一公司” 要按照公司各项管理要求，加速融合进度，不断自我完善、自我革新、自我提高，提升精细化管理水平。第二要推进五精岗位（现场）管理。各单位要认真落实公司推进五精岗位（现场）管理实施方案要求，到2015年底，五精岗位(现场)覆盖率要达到50%。建立领导干部包岗位、包现场的管理机制，并将五精岗位(现场)管理工作纳入绩效考核内容。各级机关部门要结合实际，积极推进五精岗位(现场)创建工作，全力促进岗位精细化管理向纵深发展。第三要优化绩效考核体系。突出安全、成本、质量等刚性指标，强化对发展质量和效益的考核力度，形成重质量、重效益的责任传导体系。继续深化岗位价值精细管理，充分发挥其在绩效考核中的主导作用，切实把岗位重心调整到保安全、促生产、降成本、提素质上来，激励职工立足岗位、增值创效。

三是主动适应市场，实现产品标准化。习总书记指出，“现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。”首先要增强市场意识，促进企业由生产型向经营型转变。销售部门一方面要主动出击，跟踪市场信息，掌握市场动态，研究客户需求，按照“人单合一”、“零库存”的理念，根据市场需求向产品生产单位提交订单。另一方面要保持定力、加强研判，不能随波逐流。当市场价格上升时要敏锐行动、随行就市；当市场价格下行时，要小步慢走、赢得博弈主动，争取企业利益最大化。第二要增强服务意识，推行个性化、差异化销售。建立健全重点用户需求标准，编制公司产品目录。根据用户需求，调整产品结构，提供“私人定制”的特供服务，实现煤炭产品从燃料向原料与燃料并重转变，保证公司产品市场份额。突出抓好产品营销策划，实施煤炭产品分级销售，确保产品价值最大化。要采取灵活多变的销售策略，鼓励现金销售，加大货款回收和清欠工作力度。第三是增强品牌意识，用标准化的产品占据市场竞争的主动。在市场供大于求的情况下，质量是竞争取胜的关键。要强化煤质管理，坚持从源头抓起、细节入手，建立健全从煤炭生产、洗选加工、装车运输、产品检验、用户回访、责任追究为一体的产品质量保证体系，确保黄陵煤的金字招牌不褪色。始终把品牌作为进入市场的通行证，以优质的产品树企业形象，以品牌信誉谋求新发展，以品牌提升价值、带动销售，实现利润最大化。

四是规范企业管理，实现经营市场化。完善内部市场体系，优化内部资源配置，加强内部协作，发挥协同效应，提高企业经济运行质量。首先要进一步健全内控管理体系。按照十八届四中全会依法治国的精神和中央经济工作会议推进国企改革的要求，加强管理制度和流程体系建设，理顺体制机制，规范基础管理，逐步建立层次清晰、结构完整、运行高效的管控体系。健全完善财务管理、内部审计、内部协作、项目投资、工资福利、关联交易、招投标等管理办法，加强公司管理制度的宣传、执行、落实和督办，确保全公司形成统一的管理规范和标准，满足企业发展的内生性要求。第二要进一步强化成本控制。强化全面预算管理的执行和考核，体现全面预算的科学性和严肃性，在执行过程中不得随意调整，不得超预算办理任何事项。强化成本管控意识，落实成本管理责任，将成本管理作为全年生产经营管理的重点，结合实际开展成本分析，找准控制成本的关键点，制定针对性的措施。将全面预算由宏观向微观深化，从公司、区队、班组向岗位延伸，把岗位作为最小核算单元，使成本管控落实到日常经营考核、体现到职工收入中，带动全员开展回收复用、修旧利废、避峰填谷等节支降耗活动，把生产成本和期间费用控制在较低水平。要全面实行代储代销，降低储备资金，努力实现零库存。要坚持勤俭办企，杜绝铺张浪费，严格执行经营“八不准”、接待管理办法等相关制度，严控非生产性费用支出。第三要进一步深化内部市场管理。构建产、供、销“三位一体”的内部市场化体系。各单位要着眼大局，按照全公司一盘棋和资源共享的原则，同等条件下优先使用内部单位提供的资源。提供产品和服务的单位，要紧跟企业发展步伐，不断调整产品结构，提高产品、服务的质量，合理制定价格，增强核心竞争力，依托而不依赖主业，立足矿区、走向市场。公司机关部室要加强内部协作管理，严格按照上市公司要求规范关联交易。纪检审计部门要加强检查督办，对违反内部协作管理制度的单位进行严肃处理。加强与物资集团、运销集团黄陵分公司和实业医疗中心的沟通合作，实现共赢发展。

三、坚持发展循环经济，注重节能环保，实现绿色发展

低碳经济是世界潮流，绿色发展是大势所趋。要将低碳、绿色、清洁、环保贯穿于企业发展的全过程，加快推进循环经济园区建设，配套装备节能环保设施，顺应职工群众对良好生态环境的期待，形成绿色低碳循环发展新方式。

一是要在绿色开采上下功夫，实现资源开发利用最优化和环境影响最小化。要立足当前，谋划长远，统筹兼顾，合理调配资源，科学调整生产布局。一号球友会网页版,球友会（中国）要以打造“中国一流”为目标，依靠科技、管理、装备升级，建成智能化矿井，形成技术引领、集约高效的优势。要加快四号风井建设，力争7月份建成投运，年内完成竣工验收，切实解决矿井通风问题。二号球友会网页版,球友会（中国）要以打造“黄陇第一矿”为目标，科学组织生产，稳步推进千万吨矿井核准工作，努力成为千万吨级矿井标杆。双龙煤业和瑞能煤业要以打造中型矿井标杆为目标，全面实施系统升级改造工程。双龙煤业要取得90万吨核准，完成技改竣工验收；瑞能煤业机械化水平要实现新突破。石炭沟、苍村两矿要主动而为，稳步推进收缩关闭工作。公司相关部门要制定妥善的人员分流安置方案，依法依规处置资产，确保安全稳定、平稳过度。小球友会网页版,球友会（中国）托管公司要按照陕煤化集团要求，做好原陕煤建司托管矿井的接管工作，切实落实监督职责，掌握托管矿井的开采情况，建立图纸定期交换制度，防止越界开采。各单位要结合矿井实际，科学调整生产布局，积极实施薄厚配采，不断提高资源回收利用率，确保完成全年生产任务。要通过扩能改造，力争用三到五年时间，将黄陵矿区打造成为黄陇首个2000万吨级煤炭生产基地。

二是要在绿色转化上做文章，实现煤、气资源全部高效利用。煤化工公司要发挥焦化联产优势，根据不同产品价格，计算盈亏平衡点，调整产品产量。研究优化煤炭配比，降低生产成本，提高经济效益，全年实现扭亏为盈。要切实加强生产组织，提高设备质量，充分释放产能，保证园区达产达效。要持续对标先进，提高产品质量，扩大市场规模，确保产运销平衡。要全力促进曹家峪园区竣工验收，实现由试生产向生产经营转型。白石筹建处要结合市场新形势，切实做好前期调研，统筹规划论证，降低项目投资风险，推进白石园区项目建设。

三是要在绿色利用上实现新突破，提高煤炭生产的副产品利用率。发电公司要按照一套班子两个厂区的定位，组织好生产经营。要提前做好三期生产组织、岗前培训、原料储备、竣工验收等工作，抓好168小时调试和设备消缺工作，确保系统安全高效运行，力争早日双机双投、稳发多发，完成全年目标任务。鑫桥公司要精心组织生产，按照五精岗位、五精现场要求加强对粉煤灰砖厂的管理，形成矿区煤炭产品循环利用的闭环。建安公司在组织好地面土建项目施工的同时，积极拓展井下拆除安装业务，实现转型发展。

四是要以打造绿色通道为重点，确保公司运输大动脉安全高效畅通。铁路运输公司首先要通过进一步优化运输方案，提高作业效率，不断提高车辆周转率和机车利用率。第二要加强与装车单位的协调配合，提高装车效率，降低车辆停时。第三要积极配合打通两条铁路运输新通道。即：依托矿区专用线，打通双龙煤业运输通道，解决双龙煤炭铁路运输难题；按照陕煤化集团的部署安排，适时启动“黄韩侯”联络线筹建工作，打通矿区煤炭东输通道，降低运输成本。

五是要以构建绿色生态为目标，在节能环保上做出新贡献。建立健全环保管理制度和体系，坚持做到源头严控、过程严管、后果严究，实现企业与自然和谐发展。按照新的环保排放标准，全面排查整改隐患，严抓“三废”管理，严防跑、冒、滴、漏，努力实现“零”排放。加强重点污染源的监管和在线监控，及时发现并整改问题，防止污染事件发生。按照国家绿色矿山试点要求，切实做好水土保持、塌陷治理等工作。严格执行项目建设“三同时”制度，积极引进推广节能环保型的新工艺、新技术、新设备，促进环境保护与矿区建设协调发展。各单位要结合实际，在“看不见”烟尘排放、“闻不见”刺激气味、“听不见”大的噪音上下功夫，改进生产工艺、优化生产布局，切实为职工创建一个生态文明的环境。

四、坚持以人为本，共享发展成果，实现和谐发展

员工是企业的主体。要提升人，实现企业与员工共同成长；凝聚人，汇聚企业发展合力；为了人，与员工共享发展成果。

一是加强三支队伍建设，培养和谐发展的人才。随着企业规模的扩大，管理幅度的增加，公司人才队伍结构的优化和全员素质的提升迫在眉睫。首先要适应国企改革的需要，建立能进能退、能上能下的人才动态管理机制。要提高准入门槛、加强员工招录管理，按照国家人社部“推进人事改革、促进就业公平、打破国企岗位世袭”的要求，逐步建立、形成“逢进必考”的人才选聘方式。要拓宽选人、用人渠道，在选拔干部时坚持将组织考察与公开竞聘相结合，为更多优秀人才脱颖而出创造机会。按照陕煤化集团盘活人力资源存量的要求，打破管理人员铁交椅，建立竞争上岗、末位淘汰机制。第二要适应企业发展需要，推进全员素质提升工程。落实《关于实施全员素质提升工程》文件要求，以践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化为导向，提升思想道德素质；以创建学习型组织，实现岗位自主管理为追求，提升知识技能素质；以关爱职工健康，建设幸福和谐家园为目的，提升全员身心素质。要认真筹划、召开第四届人才科技大会，重奖优秀人才、科技功臣，进一步激发全员干事创业的活力。第三要适应岗位自主管理需要，实现人和岗位的最佳匹配。在推行五精岗位（现场）管理的过程中，认真研究岗位对员工素质的要求，掌握每一名岗位员工的状态，安排工作任务时选择特点最匹配的操作人员，布置作业现场时考虑员工的个性特征，努力做到人岗和谐。提升岗位描述的深度、三功两素的广度，努力培育知识型、专家型的员工，为实现岗位自主管理奠定人才素质基础。

二是加强党建思想政治工作和企业文化建设，营造和谐发展的氛围。围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的“三大”优势，凝人心、聚合力、促和谐。巩固群众路线教育实践活动成果。认真组织开展“回头望”，对查摆出的问题立行立改，力求活动成果长效化、规范化、制度化。进一步加强作风建设，将首接负责制、限时办结制、督办复命制落到实处，打通管理执行的“最后一公里”。对于公司安排部署的工作，相关部门要检查、督办、通报，对于不作为、慢作为的懒政行为严肃处理。加强宣传工作。利用网站、电视、报纸、微平台等多媒体手段，发出好声音，唱响主旋律，做好重组整合和深化改革的维稳工作，既要传达改革发展的重要举措、重大意义，也要加强对敏感问题、热点问题的解读，切实把广大职工的思想统一到公司的安排部署上来，统一到完成全年目标任务上来。加强党风廉政建设。健全制度保障体系，充分发挥好纪检、审计、效能监察等作用，开展廉洁风险防控，消除制度的漏洞、管控的盲区，把权力关进制度的笼子。加强企业文化建设。不断丰富岗位管理文化内涵，以推进五精岗位（现场）管理为抓手，全面提升岗位和现场管理水平。倡导建立简单诚实的人际关系，弘扬“诚信敬业、追求卓越”的企业精神，积极抓好重组整合中的文化融合，努力将文化成果转化为发展成果，将文化软实力转化为公司改革发展的竞争力。

三是提升员工幸福生活指数，共享和谐发展成果。坚持一切为了发展、一切为了员工的宗旨，积极为员工做好事、办实事、解难事。合理薪酬分配，为和谐幸福生活提供保障。坚持“按劳分配、多劳多得”的原则，推进绩效考核、薪酬分配制度改革，按照“稳总额、调结构”的思路，努力稳定员工收入，坚持向生产一线倾斜；加强薪酬管理，规范奖金发放。建设民生工程，为和谐幸福生活创造条件。加快推进职工住宅楼建设、装修、分配进度，进一步完善基础设施，提高后勤服务水平，力争上半年中心区大型超市、小吃城、图书馆、书香驿站候车点以及物业服务网点投入使用，满足职工日常生活需要。实施绿化、亮化、美化工程，充分利用公司水、电、暖、网等资源优势，改善双龙、瑞能两矿生产生活及办公环境。做好新建幼儿园移交、启用工作，为矿区职工子女创造良好的成长环境，解决青年职工后顾之忧。推进统筹城乡发展，为和谐幸福生活营造环境。加强与地方政府协调沟通，发挥企业资源优势，有序推进统筹城乡发展项目，共建共享城市公共设施。依托桥山沮水，推进矿山公园建设，加强一河两岸治理，使城市文明与山水乡恋融为一体。充分发挥工团组织的桥梁纽带作用，开展职工喜闻乐见的文体活动，营造积极向上、文明和谐的发展氛围。

“千红万紫安排著，只待新雷第一声”。各位代表，黄陵矿业已踏上新的历史征程，我们面临的任务艰巨而繁重、肩负的责任重大而光荣。让我们在陕煤化集团的正确领导下，以高度的责任感、使命感和紧迫感，以更加饱满的激情、更加开阔的视野、更加务实的作风，真抓实干，创新进取，奋力打造“四个示范”，实现黄陵矿业安全高效绿色和谐发展，为陕煤化集团的发展做出新的贡献！