在集团公司2013年新闻宣传工作座谈会上的讲话

党委副书记 马富元

（2013年3月26日）

同志们：
　　在集团公司上下深入学习贯彻全国“两会”精神，为努力完成2013年各项目标而集聚正能量的时候，我们在这里召开集团公司2013年新闻宣传工作座谈会，主要任务是总结去年工作，表彰奖励过去一年来新闻宣传工作中涌现出的各类先进，研究部署今年工作，动员各级组织、各级新闻宣传部门和广大新闻宣传工作者，认清形势，明确任务，创新思路，形成合力，努力开创集团公司新闻宣传工作新局面！
　　刚刚过去的2012年，是集团公司实施“十二五”规划承前启后、继往开来的一年，是集团公司重组成立以来经营压力最大、运营最为艰难的一年。这一年，面对全国煤炭价格大幅波动、行业经济下行压力较大的严峻形势，集团公司在省委、省政府的正确领导和省级有关部门的大力支持下，以科学发展观为统领，迎难而上，共克时艰，逆势图强，取得了令人振奋的好成绩。主要经济指标稳中有升，全年实现销售收入1250亿元，连续七年保持了两位数以上的增长；安全生产创历史最好水平，原煤生产百万吨死亡率0.044；职工人均年收入7.18万元，生产生活条件得到新改善。在2012中国企业500强评选中，排名第107位，较上年前移了51位，连续4年入选中国企业效益200佳。
　　集团公司取得的成绩令人欢欣鼓舞，是集团上下团结一致、共同努力的结果，这里面也有集团公司各级新闻宣传工作者们付出的辛勤汗水。刚才，会上表彰了2012年新闻宣传工作先进集体和个人，同时也表彰了近年来的优秀网站。在这里，我代表集团公司党委，向今天参加会议的同志，并通过你们向集团公司广大新闻宣传工作者，表示亲切的慰问和衷心的感谢！向这次受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
　　2012年，作为企业“喉舌”的各级新闻宣传部门，按照“要让宣传工作成为企业竞争力”的要求，紧紧围绕中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，以宣传企业辉煌成就振奋人心，以宣传企业优秀文化凝聚人心，以宣传企业先进典型激励人心，以宣传企业逆势奋进鼓舞人心，以宣传企业和谐构建带动人心，全力为集团公司的改革发展提供积极的舆论支持，收到了很好的效果。
　　概括来说，2012年的新闻宣传工作有这样5个特点：
　　一是加强对内宣传，在思想统一和力量凝聚上有了新成效。去年初，新闻中心根据集团公司2012年工作会提出的重点工作，有针对性得制定了全年宣传工作计划，对全年的宣传工作做出了安排部署。结合集团公司全年工作重点，各级新闻宣传部门充分发挥和借助集团公司网站、煤化专刊这两大阵地，突出重点，精心策划，开展了形式多样的专题活动丰富内部宣传，开设了对标管理、廉洁征文、安全生产月、百日安全、党建质量管理体系、年度工作会等专题专栏，从不同角度和渠道，全方位宣传集团公司在改革发展、安全生产、对标管理、科技创新、民生改善、企业文化建设等方面取得的新成就、发生的新变化、涌现的新典型，提高了宣传报道的深度和广度，凝聚了人心，鼓舞了士气，为集团公司跨越式发展提供了强有力的思想保证和精神动力。
　　二是加强对外宣传，在形象展示和品牌提升上有了新进展。在加强与陕西日报、陕西电视台等省内主流媒体合作的基础上，进一步加强了与《新华社》、《人民网》、《经济日报》、《中国能源报》、《球友会网页版,球友会（中国）》、《中国化工报》等中央和行业媒体的交流合作，可以说集团公司在新闻界的朋友更多了，影响更大了。抓住省“两会”、党的十八大、全国“两会”召开等有利时机，有针对性的组织撰写新闻稿件，大张旗鼓地在各类主流媒体宣传报道集团公司各项工作成绩和亮点工作，扩大了集团公司知名度和美誉度。进一步加强了社会宣传，“安全生产月”期间，集团公司组织拍摄了《你若安好，便是晴天》微电影，获得第三届中国安全生产电视作品展映二等奖；承办了国家环保总局等部委主办的“绿色消费，你我同行”文艺晚会，推动环保事业，传播绿色文化，得到了社会各界的关注。
　　三是加强新闻管控，在资源整合和合力强化上有了新突破。去年，我们在新闻管控方面，一方面加强了对煤化专刊的管理，坚持每期印前审阅，尤其是在一版对集团公司新闻的控制，及时与报社联系，明确近期宣传方向。据我了解，基层单位对此反映也很好，普遍认为宣传主旋律能服务中心，引导基层，突出重点，宣传效果有很大提升；另一方面对集团网站进行了全新改版，突出了集团新闻和基层要闻，增加了专题报道栏目和集团公司网群，不仅最大限度的方便了浏览，而且更好地适应了集团公司专业化、板块化管理的需要。据统计，去年我们集团公司网站累计访问量424万次，同比2011年314万次增长35%，编发文章4027篇，同比2011年3992篇增长0.9%，刊登的稿件更有特色、更及时鲜活。我们网站访问量和编发文章量双双增长，这说明什么？我认为起码有两个方面：第一，可以说明我们的网站改版改得很好，更加符合集团公司企业发展和管理体制的实际，更加深受集团广大职工及社会大众的欢迎和喜爱，成为外界了解我们集团的主窗口、主阵地和主平台。第二，可以说明我们各单位尤其是在座的主管领导对宣传工作更加重视，我们的新闻工作者及通讯员队伍写作积极性和主动性越来越高。刚才，我们对铜川、澄合等6家单位的网站进行了表彰，这也是集团成立以来第一次表彰网站，目的就是要更加重视网站的宣传和管理，使网站成为联系企业与职工、企业与外界的重要桥梁和纽带。
　　四是重视企业文化建设，在标识统一和行为规范上有了新收获。一年来，我们以集团核心价值体系的总结、提炼和推广为着力点，编印了新版企业文化手册和VI手册，并采取导入培训会、“三统一”调研等方式,推进文化理念融合，基本形成了企业愿景、宗旨、精神、使命、价值观，以及安全、经营、环境、人才、管理等一套具有陕煤化自身特色的理念识别体系。以安全文化示范矿井创建、廉洁文化展等活动为载体，着力加强安全、廉洁等分项文化建设，及时总结、宣传和推广基层特色的子文化，以点带面，逐步形成了“一体多元、彰显个性；和而不同、共存共荣”的企业文化建设局面。关注职工文化生活，积极发现和挖掘职工队伍中有一定文学功底的人才。这里特别值得一提的是，我们集团职工高亚东所著的长篇小说《风起毛乌素》去年荣获陕西省“五个一工程”奖，这是我们集团成立以来第一个获此殊荣的职工，很难得。加强品牌建设，狠抓了集团内部产品和服务品牌的挖掘推广，制定了集团标识管理办法，指导检查集团公司机关及所属单位正确使用标识，树立了“陕西煤化”统一品牌。去年我们集团在第二届中国能源经济论坛上荣获“品牌建设示范单位奖”，进一步提升了集团公司品牌影响力。
　　五是加强舆情监控，在突发事件处置和媒体合作上有了新经验。近年来，集团公司的快速发展，受到了社会各方面的普遍关注。为了及时防止和减少不利于集团发展的信息和报道，我们早动手、早预防，相继建立完善了舆情报告制度、重要媒体宣传报告制度、领导干部宣传报告等规章制度。重视舆情的监测分析，增强对社会舆论的敏感性和预见性，加强与媒体的联系沟通，善待媒体、善用媒体，积极争取政府有关政策及社会舆论支持。比如，去年六七月份，全国煤炭市场风云突破，煤价大幅下跌，为了维护集团公司利益，我们主动与新华社、陕西日报、中国能源报等媒体联系，采写了《煤市低迷，煤价“双轨制”能否终结》、《煤炭滞销“语境”下煤业大省的冷思考》等文章，引起了社会各界对煤炭企业的关注和支持，并在煤化专刊编发了《沧海横流方显英雄本色》评论等系列文章，坚定了集团上下直面困难和挑战、顽强奋斗的信心和决心，发挥了宣传工作也是竞争力和生产力的作用。
　　去年，我们基层单位的新闻宣传工作也有很多可圈可点之处。例如，黄陵矿业公司围绕重点项目，开展形式多样的优秀新闻作品竞赛，定期评选表彰优秀的新闻稿件，调动了宣传工作者多出好稿、多推力作的积极性。韩城矿业公司的新闻季赛已经开展了五年，并在宣传系统坚持开展“一帮一”业务拓展活动，促进了新闻宣传工作水平的提升，这些做法值得学习推广。神南矿业公司高度重视宣传工作，健全了新闻宣传激励考核制度，对外发稿量不断增加，并且按照集团新闻资源整合的要求，停办了不符合集团规定的内部刊物，推进了集团公司新闻资源整合力度。陕煤建司加强队伍建设，加大对集团网站和煤化专刊的投稿力度，稿件质量和数量均有明显提升。铜川矿业公司科学设计网站栏目，合理布局网站版面，在球友会网页版,球友会（中国）显著位置增设了《集团要闻》栏目，把浏览量大的栏目调整到显要位置，编稿及时，报道质量也很高。澄合矿业公司网站特色鲜明，风格清新大气，功能多而且实用，文字、图片、视频、电子杂志、数字报纸集于一体，很好地发挥了电子名片和企业窗口的作用。还有许多先进单位的经验，由于时间关系，这里我就不一一列举了……总的来说，通过近几年的努力，集团公司新闻宣传工作取得了长足发展，特别是刚刚过去的一年，新闻宣传工作为集团公司在逆境中继续保持跨越发展态势营造了很好的舆论氛围，推动了各项工作又好又快发展。
　　在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的新闻宣传工作与集团公司发展形势相比，还存在着不足和问题。比如，我们与全国同类先进企业相比还有较大差距，尤其在利用快速发展的新媒体、应对网络舆情上工作手段不够；部分新建单位的新闻宣传力量还比较薄弱，人员、机构、制度、网络还不健全，没有发挥好新闻宣传的积极作用；少数单位对外新闻宣传工作定位不准，硬新闻多、软新闻少，缺少组织策划，盲目投放形象广告，没有达到预期效果；集团公司新闻资源整合力度还需要进一步推进，少数单位仍然未能按要求停办没有准印证的报纸和刊物，个别单位新闻宣传管理体制没有完全理顺,给新闻资源整合造成一定阻力；企业文化建设不平衡，个别单位执行“三统一”不到位，一些单位企业文化建设重形式、轻内涵的现象依然存在。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真分析、加以解决。
　　2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局起步年，是集团公司积极应对复杂经济环境、全面提升管理水平、努力实现持续健康发展的重要一年。特别是随着集团公司“十二五”规划的逐步实施，项目建设的稳步推进，专业化管理的不断加快，都将为集团公司的稳增长、调结构、惠民生、促发展提供强有力的支撑。从集团公司内部来看，近几年，通过重组整合，加大资金投入力度，对矿井分类进行安全技术改造，生产条件得到较大改善，装备机械化水平不断提高，安全质量标准化建设水平大幅提升，原煤生产持续稳定发展，企业改革不断深化，管理进一步规范，党建工作和精神文明建设全面加强，生产经营、企业文化建设等各项工作稳步推进。这些，都为进一步做好集团新闻宣传工作，加大新闻宣传工作力度提出了新的更高的要求。
　　我们要准确把握新形势对新闻宣传工作提出的新要求，进一步增强做好新闻宣传工作的使命感和责任感，更加富有成效地做好、做强、做大新闻宣传工作。大家都知道，也切有体会，宣传思想文化工作是慢工细活，发挥作用靠的是潜移默化、循序渐进。要扩大覆盖面、增强感召力、提高影响力，对内坚持用正面舆论引导职工，对外注重宣传集团公司现代形象，始终保持稳健平和的工作态势。
　　具体讲，一是集团公司的改革发展，需要进一步加大新闻宣传工作的力度、深度和广度，大力营造舆论支持的良好氛围。今年集团公司的目标任务是“原煤产量1.05亿吨，化工产品产量1140万吨，钢铁产量800万吨；实现销售收入1500亿元，完成投资450亿元；杜绝死亡和较大以上安全生产事故”。尽管当前宏观经济形势并不乐观，经济环境充满变数，但是要看到，我们发展的机遇大于挑战，发展的希望大于困难。各级新闻宣传部门和新闻工作者要引导、凝聚广大职工以及各方面的力量，积极投身到集团公司今年“发展、对标、改革、创新、民生、党建”这6个方面的重点工作上来，心无旁骛，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是顺应媒体发展变化，需要积极创新新闻宣传方式。要主动适应形势发展的需求，不断研究新闻宣传工作的新形势、新特点、新规律，积极创新方式方法，切实增强舆论引导能力。高度重视和充分发挥互联网、微博等新兴媒体的作用，利用各类媒体的传播优势，统筹行业媒体和社会媒体、传统媒体和新兴媒体，最大程度发挥新闻宣传整体效应。三是企业改革创新与管理体制、运行机制的转变，需要着力提升新闻宣传能力。随着企业改革发展和体制机制的转变，发展中的各种矛盾客观存在，历史遗留的难点问题日益凸显，影响和谐稳定的因素明显增多。这就要求我们切实加强形势政策宣传工作，针对企业重组改制、专业化管理、生产生活条件改善等干部职工关注的热点、难点和焦点问题，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、统一思想等工作，积极推动问题的解决，集聚发展正能量，继续保持和推动集团公司跨越发展态势。
　　在集团公司跨越发展的机遇面前，新闻宣传工作任务繁重、责任重大，各级组织、各级新闻宣传部门，要站在全局的高度，充分认识做好新闻宣传工作的重要性，努力推动2013年新闻宣传工作取得新成效。
　　下面，我就集团公司今年新闻宣传工作强调几点意见：
　　一、提高认识，加强领导，形成齐抓共管工作格局
　　新闻宣传工作关系到企业发展战略的顺利推进,关系到企业的和谐稳定，关系到企业的社会形象。为此，我们要深刻认识加强新闻宣传工作的重要意义，认真落实华炜董事长提出的“让宣传工作成为集团竞争力”的要求，进一步增强做好新闻宣传工作的使命感和责任感。各单位要高度重视新闻宣传工作，把新闻宣传工作摆在事关企业改革发展的重要位置，列入重要议事日程，与业务工作一同研究部署，一同检查落实。要健全“党委统一领导、党政齐抓共管，宣传部门全力以赴，有关部门鼎力支持，干部职工共同参与”的新闻宣传工作格局，进一步强化和落实领导责任制，着力加强对新闻宣传工作的指导、管理和对外新闻宣传的组织协调。要进一步加大新闻宣传的投入力度，为新闻宣传工作的正常开展提供必要的经费和设备保障。对新闻宣传工作中涌现出的先进集体和先进个人，要大张旗鼓地给予表彰和奖励，激发单位和个人搞好新闻宣传工作的积极性和主动性。新闻宣传部门作为专业机构，要切实担负起新闻宣传的职责，积极主动做好新闻宣传各项工作。各单位要细化宣传工作责任分工，把宣传工作成效作为衡量工作业绩的一项重要内容，努力形成推动宣传工作的长效机制。
　　二、整合资源，系统推进，扩大宣传影响
　　第一，关于对内宣传。对内宣传我们要继续推进新闻资源整合，去年年底，集团新闻中心对各单位的新闻资源整合情况进行调研统计，从调研通报情况来看，总体情况较好，大多数单位都能按照文件执行。今年我们要继续按照“尊重历史、区别对待，整体规划、分步实施，搭建平台、形成合力”的原则，加大监督检查力度，提升新闻宣传工作整体质量，最大限度地优化人力、物力资源配置，提高工作效率和工作水平。要强化阵地建设，加强对集团公司网站、煤化专刊这两大阵地的管理，各单位对内要把这两大阵地作为主要的发稿媒体，扩大各单位在集团内部的影响力，形成比、学、赶、超的宣传工作氛围。
　　第二，关于对外宣传。要继续加强与主流媒体的良好互动，建立良好协作关系，主动适应媒体，善待、善用媒体,增强与媒体交往的积极性和主动性,提高与媒体打交道的能力。要抢抓时机，充分利用省“两会”、全国“两会”等重要时点，加大对外宣传的力度和规模，主动出击，围绕全年工作重点进行全方位、立体式宣传报道，借助外力提升企业新闻宣传的传播范围和效能，提升企业社会形象和美誉度，为集团公司跨越发展争取更大的舆论主动。
　　三、加强企业文化建设，进一步推进集团公司企业文化发展繁荣
　　关于今年的企业文化建设工作，集团公司在党委工作要点和2013—2015年企业文化规划纲要中都作了安排部署，这里我就不重复了。借此机会，我主要讲讲企业文化建设的思想理念问题。今天来参加我们会议的同志既是宣传思想战线上的骨干力量，也是各单位企业文化建设的主推者。应该说，这几年企业文化工作越来越受到重视，经费、人力、物力等得到了较好保障，这是我们做好工作的前提，是非常可喜的现象。然而，认真总结一下，我们的企业文化建设也存在不少误区，最典型的莫过于搞形式主义。
　　企业文化建设需要一定程度的“形式”，也即需要一套成型的理念体系对企业管理工作进行指导，对员工行为进行规范。然而，理念体系不是企业文化建设的终极目标，不是印在纸上，挂在墙上，说在嘴上，建设企业文化的根本目的在于促进企业管理水平提升，让文化变成职工的自觉行动，增强职工的凝聚力和归属感。因为，大家都知道，用文化来育人、用文化来凝人，实现文化管理是企业管理的最高境界。现代企业管理分为两种，一种是制度管理，一种是文化管理。制度管理是铁轨，解决的是职工行为问题，体现的是刚性约束；文化管理是灵魂，解决的是职工思想问题，体现的是柔性约束。企业管理到底管什么？归根结底，我认为最根本的就是管人，管人的思想。思想决定行为，把人的思想管住了，这个人的行为乃至一切就管住了，制度管理不能解决的问题也就迎刃而解了。所以，成功构建企业文化理念体系、视觉体系，并不意味着企业文化建设取得成功，只是代表企业文化建设取得阶段性成绩。企业文化重点是宣贯，宣是“形”，贯才是“神”。贯即落实，体现为领导带头、制度梳理、流程优化、行为规范、形象提升等，理念体系容易构建，深入人心才是难点，更是重点。所以，宣贯企业文化，不是喊号子、发册子，而是想点子、趟路子，重在实践，贵在改进。
　　我经常讲，真正的企业文化建设不是一蹴而就的，是通过长期的坚持，通过持之以恒的努力，让全体员工理解并认可、自觉执行企业所提出的核心价值观、企业管理制度和行为规范，真正在企业内部形成一种具有共同价值观并能够长期保持的氛围，形成很强的凝聚力和向心力，对企业长久战略发展具有持续正向的推动作用。这样，才能说做好了企业文化。否则，轰轰烈烈搞完了，花了不少钱，把员工折腾的够呛，员工压力很大，怨声载道，形式上看起来不错，领导也有了所谓的政绩，但之后呢？员工依然对企业没有忠诚心、归属感和主动精神，所有一切都是徒劳无益。我这只是抛砖引玉，给大家破除思想障碍，也希望大家回去以后进一步的思考，推进我们企业在文化治企、文化兴企、文化强企的探索实践中逐渐走出特色，取得更大的成效。
　　四、做好舆情监控工作，提高突发事件处置能力
　　要按照集团公司《媒体网络舆情监控处置机制管理制度》和《突发公共事件新闻报道应急管理制度》的要求，继续做好对新闻媒体和网络涉及集团公司的有关内容进行密切关注，对重特大突发事件及其苗头,以及社会关注的热点、敏感问题及早研究对策,科学评估,采用适宜方式积极做出回应。网络是把“双刃剑”，其宣传放大作用凸显，给舆论引导带来一系列新问题。各单位要加强网络舆情监测分析, 增强对社会舆论的敏感性和预见性，关注微博等新媒体上有关本企业的信息，积极做好舆情研判和疏导化解工作，进一步提升新闻宣传危机防范和处置能力，防止形成损害企业形象的社会舆论，促进集团和谐稳定发展。
　　五、加强制度和队伍建设，提升新闻宣传工作水平
　　新闻宣传工作是一项政治性、思想性较强的工作,有着严肃性、权威性、及时性、准确性的特点，必须坚持坚持制度先行，促进规范管理。集团公司已经制订了《新闻发布工作制度》、《网站管理制度》等规章制度，今后还要结合实际，要建立健全新闻宣传工作激励和考核机制，探索重大新闻宣传工作后续评估制度，不断提高新闻宣传工作科学化水平，推动新闻宣传工作有序规范运行。要进一步加强新闻宣传队伍建设，不断充实、强化各级新闻宣传队伍，选拔素质好、理论强、业务精的通讯员，组建骨干通讯员网络。新闻宣传工作者要重视理论学习，掌握政策、吃透精神、明确新闻宣传工作的着力点；要关注集团公司的中心工作，把握新闻宣传工作的切入点；要倡导清新朴实、生动鲜活的文风，增强新闻宣传的实效性；要善于运用微博、微信等新媒体，新工具，创造性地开展新闻宣传工作。各级组织要关心新闻宣传人员，为他们的工作和成长提供有利条件。各级宣传干部要有务实进取的精神，深入持久地开展好“走基层、转作风、改文风”活动，引导宣传工作者转变作风，改进文风，到多彩的实践中捕捉生动的场景、挖掘感人的故事、发现突出的典型，提高宣传工作水平。
　　同志们，新闻宣传工作是党委工作的重要组成部分，肩负着统一思想、宣传主张、教育职工、推动工作的重要职责。集团公司党委对新闻宣传工作高度重视，对从事新闻宣传工作的同志也寄予厚望，希望各级新闻宣传部门和广大新闻宣传工作者紧紧围绕全年工作中心，选好切入点，找准结合点，把握着力点，努力把新闻宣传工作推向一个新的阶段，为集团公司改革发展营造良好的舆论氛围！ 
　　谢谢大家！