2015年4月30日 延安日报五版

安全生产是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全是企业的生命线。没有安全，就没有生产、没有效益、没有企业的稳定发展和职工群众的家庭幸福。

作为煤炭企业，黄陵矿业涉足煤、化、电、路四大高危产业。球友会网页版,球友会（中国）开采技术条件复杂，煤、油、气共生，水、火、瓦斯、煤尘、顶板、油型气、油气井七害并存。随着煤化工项目、2×300MW电厂项目的建成投产以及小球友会网页版,球友会（中国）的重组整合、收缩关闭，安全压力进一步加大，安全生产形势严峻。只有全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施“四线”管理，即强化红线意识，坚守底线思维，加强一线管控，确保防线牢固，促进企业步入本质安全型轨道，才能实现矿区的安全发展。

强化红线意识。要牢固树立“安全至高无上”理念，充分认识抓好安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性。珍惜和巩固安全生产成果，全面落实安全生产责任，完善安全管理措施。通过理念渗透、行为养成、监督检查和激励约束，全面加强安全生产管理工作，夯实安全生产基础，推动黄陵矿区的高危产业向本质安全型转变。

坚守底线思维。首先以瓦斯、油型气等重大灾害防治为重点，按照先探后治、先治后掘、先治后采的原则，通过区域超前治理，落实治本之策，消除隐蔽致灾因素。同时坚持隐患风险超前防控，做到安全零事故。全面推行系统风险预控、岗位危险管控的“双险双控”和“机环双检”安全管理法，建立健全危险源辨识、隐患排查治理和风险预控管理机制和制度，持续改进人为和环境的不安全因素。其次坚持环境保护优先原则，努力做到生产零伤害。按照新《环保法》的要求，落实国家级绿色矿山试点要求，健全环保和职业健康的管理制度和体系，加强重点污染源的监管和在线监控，杜绝污染事件发生。

加强一线管控。首先创新推行岗位精细化管理，将精细化管理要素落实到岗位、到现场，推进安全精细化管理与质量标准化管理的融合提升。同时提升装备技术水平，推进工业化与信息化的融合。坚持产学研相结合，开展全员创新，着力破解影响企业安全高效发展的难题，达到无人则安、少人则安的目的。制定严格周密的操作规程和工艺流程，采用先进科学的管理方法，确保生产过程中管理、操作、措施、监督四到位，切断事故的因果链。其次按照新《安全生产法》，完善安全管理制度，健全安全生产责任体系，进行严格的“明责”“履责”“问责”。

确保防线牢固。强化安全生产人人有责的共识，深化并完善岗位价值精细管理系统，发挥其在薪酬分配和绩效考核的主导作用，解决职工“不想自主管理”的问题；坚持科技兴安、人才强企战略，深入开展“三功两素”修炼和岗位创新，解决职工“不能自主管理”的问题，推动安全管理由“要我安全”向“我要安全”转变；坚持党政工团齐抓共管，强化班组建设，充分发挥群安员、青年监督岗员、家属协管员的监督、协管的作用，构筑安全生产第二道防线，形成人人关注安全、时时防范隐患、处处杜绝违章的良好局面。（范京道）

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