“工伤职工曹齐生的两个孩子领到6000元助学金，综采三队职工程中有家乡遭遇水灾补助1000元，陈小红因患职业病从选煤厂皮带工岗位调整到行政部卫生工岗位,机电部职工杨向东一年内双亲相继去世，领取了两份丧葬补助和慰问金……”一号球友会网页版,球友会（中国）工会主席杨建奇在笔记本上认真汇总着一年来的职工慰问帮扶情况。

一号球友会网页版,球友会（中国）现有职工1353人，是黄陵矿业公司筹建最早、职工人数最多的主力矿井，工病亡职工遗属最多,职工年龄偏大生活负担相对也重，自然每年申报困难职工人数也最多。据数据统计，仅2015年就有168名职工申报了困难帮扶和慰问，最终确定123名为帮扶对象。

一年123名“贫困户”，怎样实现精准认定？工会着力解决好“识别什么、谁来识别、如何识别”三个问题，建立起科学合理的困难评定体系，确保“扶真贫、真扶贫”。

“一票否决”确保民主公平

今年年底慰问增设两个困难工伤职工的名额,例会上,各基层工会主席研究着帮扶人选,工伤职工刘建生因开了一家门市部，被“一票否决”剔除出贫困户范围；工亡职工遗属王芳勤在信息登记表中致困原因“仅靠抚恤金抚养两个孩子”引起疑点，经工作人员核查，了解到王芳勤在丈夫工亡多年后组建了新家庭，经济并不困难，取消申报资格。

贫困认定关系到职工的切身利益，工会用了多重手段保证认定的公平公正。排查中，如若证实到职工子女有正式工作、家庭成员中有因赌博等不良嗜好造成生活困难、除工作外从事其他经营活动、家属属于财政供养人员、有多处房产，原则上均不纳入帮扶范围。

“一票否决”的严苛难免会引起部分职工或家属的不满。一些职工认为自己的困难之处只要能和单位出台的慰问、帮扶制度沾上边，都期盼着能争取上一份慰问金，但总有人被筛掉。“但凡申报的职工各有各的难处，前不久，一位工伤职工未能达到兜底帮扶的条件被剔除，家属多次将电话打到单位办公室，软硬兼施，威胁说不把他家认定为困难户就向上级单位举报，遇上‘无理人’再耐心解释都是做无用功，但不论遇到什么阻力都必须坚持原则，一把尺子量到底，如果困难认定不公，职工都会闹不服。”面对职工家属的不理解和工作中的一些阻力，工作人员表示坚守工作准则无疑虑。

深入摸排，确保扶真贫

三九天里,“霸王级”寒潮来袭,天蒙蒙亮,皮带队工会主席李孔和队上的家属协管员薛文燕冒着刺骨的寒风,动身前往刚从医院赶回来的困难职工袁忠岁家里。2015年10月，袁忠岁在铜川矿务局中心医院诊断出患肝癌，10月22日做左夜肝切除手术，单手术费用就花去70718元，术后需长期化疗，儿子袁航在西安外国语大学就读，女儿袁梦珠患有小儿麻痹，初中毕业就休学了,妻子在家照顾着一家大小。家访完，李孔赶回办公室，认真梳理着资料，拿着计算器反复加了几遍医疗票据，一遍又一遍地打电话询问细节，生怕遗漏了什么重要信息。李孔说到:“其实上月底袁忠岁已经被列为困难职工上报公司工会,但当时还未出院,有一部分医疗票据未能按时附上,我怕影响他的困难等级评定,这不，他一回来就跑去又要来了些票据,给公司说明了情况,把他列为特困,和领导结成帮扶对子。”

年底，17名困难职工享受到了公司工会的帮扶政策，其中12名与公司领导、矿领导结成帮扶对子。精准识别后形成的资料准确而详尽，为制定脱贫目标瞄准了“靶子”，为筹划帮扶策略提供了可靠依据。

“一盯到底”，确保信息真实完善

“以前，开展工作不够深入细致，比如有的困难职工家庭去年孩子在上大学，今年已经毕业了，职工为了多领取慰问金，刻意避开此类话题，人多，容易混淆，工会干部碍于熟人情面也未详细追问，很可能影响困难等级的评定。”抽放队工会主席潘新建指出贫困认定程序中的一些难处。今年，该矿工会严格执行工会主席问责、追责制。形成资料后，及时召开工会例会，进行集体评议，并公示结果。

“每次开会，记录在案，会议记录本上人人都必须签字，表示对核实的情况负责到底，这样看似严苛，但利于培养起工会干部‘一盯到底’的精神和严谨的工作态度。”掘进一队工会主席赵群对民主评议困难的做法表示赞许。据了解，该矿在贫困认定过程中，严格执行“两审核、一评议、一公示”的工作制度，多年未发生一起工会干部利用职务之便徇私舞弊、优厚亲友的现象，获得职工群众一致称赞。

“以人为本”，扫清申报障碍

排查中，职工家庭情况各异、摸底工作困难重重。有的年龄大的职工结婚证件丢失，加之户口关系复杂难以证明直系亲属关系；有的是上门女婿，却是丈人患大病，文件规定必须是职工直系亲属，民俗“碰上”制度，一时难以认定；有的孩子出了车祸，仍在住院，无法取得医疗结算单，肇事者逃逸，法院判决书还迟迟未下来……

“户口关系复杂的让村委会开证明或者提供其他有效证件，职工家乡遭遇水灾、火灾等意外灾害，必须提供相关照片或视频，医疗票据丢失的可以到社保办开证明，工资收入提供不明，我们会让人力资源部查询具体年收入，各部门联动起来协同做好摸排工作，效率更高。”工作人员灵活制定了各种对策应对种种特殊情况，确保职工申报不受阻。不让制度上的条条框框把事卡死，真正将“以人文本”的管理理念融入到扶贫帮困工作中，让每一位困难职工享受到企业的福利，困有助、病有医、灾有援。（李小艳 褚健勇）