同志们：

今天，召开这次会议，主要任务是学习贯彻省“两会”精神。下面，我主要讲三个方面内容。

一、学习贯彻省“两会”精神

这次会议是在陕西省“十二五”规划圆满收官，“十三五”规划正在良好起步的关键时期召开的一次重要会议。省长娄勤俭代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告从八个方面全面总结了2015年工作，令我们最振奋的一件事，就是通过不懈努力，陕西实现了由欠发达省份向中等发达省份的历史性跨越，这是陕西省在2015年乃至“十二五”时期取得的最大成绩。2015年，陕西省实现生产总值18171.86亿元，增长8%，陕煤化集团大致占到十分之一，所以说陕煤化在省经济发展中发挥了重要作用。报告还总结了“十二五”六大亮点，尤其是总结了过去五年积累的宝贵经验，这就是：不管面临多大的挑战，都必须牢牢扭住科学发展这个第一要务不动摇；不管遇到多么大的困难，都必须巩固和保持心齐气顺劲足的良好政治生态；不管处理多么复杂的问题，都必须把全省人民的福祉放在第一位；不管取得多么好的成绩，都必须低调务实不张扬，埋头苦干。同时，明确了“十三五”的主要发展目标：在提高质量与效益基础上，经济增长高于全国平均水平。2020年，生产总值达到3万亿元、人均超过1万美元，城乡居民收入赶超全国平均水平，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，基本公共服务实现均等化，人民生活水平和质量进一步提高，同步够格全面建成小康社会，“三个陕西”建设迈上更高水平。报告围绕五大发展理念，明确了“十三五”发展方向。即把创新作为第一动力，在全国率先建成创新型省份；把协调作为内在要求，着力构建可持续的发展结构；把绿色作为必要条件，让生态文明融入发展全过程；把开放作为必由之路，建设内陆改革开放的新高地；把共享作为本质要求，不断为三秦百姓创造新福祉。报告提出了今年六个方面的主要工作任务：积极推进供给侧结构性改革；努力重塑体现创新引领与适应消费需求的产业体系；进一步加强新型城镇化建设；更加主动参与“一带一路”建设；系统抓好环境保护和生态建设；以更大力度保障和改善民生。报告最后还对加强政府自身建设工作作了安排部署，要求切实解决能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”等“为官不为”问题，推进实施“能上能下”的用人机制。政府存在不敢、不想、不能的问题以及懒政、庸政、怠政的现象，我们企业的各级干部存不存在这些问题，值得反思。借鉴政府经验和做法，首先要创新激励机制，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，使广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当，既要严格要求，还要关心支持。其次要建立合理容错机制，把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

省委书记、省人大常委会主任赵正永在闭幕大会上发表重要讲话。他强调，2016年是“十三五”开局之年，要全面落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，确保实现“十三五”良好开局。要自觉向中央基准看齐，持续学习好习近平总书记系列重要讲话，不折不扣地落实好中央每一项决策部署，坚决维护中央的权威和党的集中统一。要始终坚定发展信心，深刻认识、积极适应、主动引领新常态，抓住和用好发展机遇，始终真抓实干，做到面对调整有对策、面对调速有担当。要坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，全力保持经济社会发展的“陕西本色”。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把注意力更多地放在城乡困难群众身上，集中力量打好精准脱贫攻坚战，下决心把生态文明建设作为发展的指挥棒，不断增强三秦百姓的获得感。要严格落实全面从严治党要求，巩固反“四风”、转作风成果，始终抓好“关键少数”，持续向基层传导正风肃纪压力，努力营造和维护良好政治生态。

会议表决通过了《陕西省地方立法条例》、关于陕西省人民政府工作报告的决议、关于陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议、关于陕西省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议、关于陕西省2015年财政预算执行情况和2016年财政预算的决议、关于陕西省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于陕西省高级人民法院工作报告的决议、关于陕西省人民检察院工作报告的决议。对省第十二届人民代表大会常务委员会部分委员进行了调整。

会议自始至终在省委，尤其是大会主席团的领导下顺利召开，完成了各项任务，达到了预期目的，取得了圆满成功，是一次团结的大会，务实的大会，奋进的大会。公司各级党组织要把学习贯彻省“两会”精神作为一项重要任务，切实把会议精神落实到企业改革发展的方方面面。

二、黄陵矿业的发展备受关注

参加这次会议，我感到非常振奋，因为黄陵矿业的发展备受各级领导和社会各界高度关注。第一，黄陵循环经济资源综合利用园区被列入陕西省“十三五”重点建设的能源化工十大园区，这将为我们的项目审批、企业发展创造新的机遇。第二，店头电厂项目被列入陕西省“十三五”规划，成为陕西省“十三五”重点建设的四大煤电基地之一，成为西电东输工程的支撑电厂项目和煤电基地，这将为我们的2×660MW和2×1000MW燃煤电厂项目建设创造有利条件。第三，在娄勤俭省长的工作报告和陕西省“十三五”规划中，提出要加快数字化矿井和智慧矿区建设，黄陵矿业智能化无人开采第一个被列入“互联网+能源重点工程和推广”项目。同时，陕西省在总结“十二五”能源发展取得的成绩时，选用了九幅照片，其中四幅来自黄陵矿业。第四，报告提出要重点开发陕北和彬长矿区，逐步关停渭北老矿区，推进国企改革，优化国企资本配置，积极发展混合所有制经济的要求，公司也处在改革之列。第五，作为省人大代表，我提出了支持产能过剩企业转型升级的议案，一是呼吁降低煤炭企业税费；二是是支持富裕人员转岗和创业，受到广泛认同与共鸣。第六，作为公司党委书记、董事长，接受了陕西电视台的采访，针对推进供给侧结构性改革、积极适应经济新常态，谈了自己对煤炭企业改革发展方向的认识，进一步提高了黄陵矿业的知名度和影响力。

三、对黄陵矿业今后发展的思考

这次会议之后，对黄陵矿业今后如何发展进行了思考，主要有以下几个方面。

第一，贯彻五大发展理念，开创“十三五”发展新局面。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念是我们今后发展的指针，公司上下必须按照党中央和省委省政府的要求，将五大理念与企业管理和发展紧密结合，用五大理念武装头脑、指导实践、推动工作，引领企业行稳致远。要按照公司总体安排部署，全面实施“十三五”规划，坚持“以煤炭开发为主体，以电力和煤化工为重点，产业布局多元互补，安全高效创新发展，打造‘四个示范’，实现绿色强企梦想。”的发展战略。“十三五”规划目标一旦实现，黄陵矿业将转型成为一个以电力为主的煤炭企业，到时候需要多少煤，生产多少煤炭，实现利益最大化，这是一次革命性的转型，也是目前成功企业的经验。同时，要充分认识企业发展最终必须落脚到给社会作贡献、给职工谋福利上，特别是在困难时期，更要维护好职工的利益。首先要引导职工树立正确的价值观，调整心态，降低期望值，既要瞻前也要看后。其次要把职工的冷暖安危放在心上，把原则性和灵活性结合起来，理顺情绪化解矛盾，尽可能为职工办实事，做好事，解难事，切实让职工共享企业发展成果。

第二，抢抓发展机遇，实现2016年工作目标。黄陵循环经济资源综合利用园区被列入陕西省“十三五”重点建设的十大能源化工园区，这对公司来说是一个难得的发展机遇。我们必须要认清机遇，抓好机遇，利用好机遇，同时要有前瞻性和预见性，坚持走煤炭清洁高效低碳集约化利用的路子，充分发挥企业管理和循环经济优势，使煤炭资源的价值倍增，推动黄陵矿业高端化发展。同时，要在陕煤化集团的正确领导下，认真贯彻“升级转型、创新驱动、安全高效、和谐幸福”十六字工作方针，静下心来苦练内功，眼睛向内降本增效，创新营销开拓市场，突出重点系统推进，坚持“五化”开拓市场，凝心聚力实现2016年各项工作目标，确保公司持续健康发展。

第三，推进供给侧结构性改革，提升企业发展质量。中央经济工作会强调，要推进供给侧结构性改革，提出了去库存、去产能、去杠杆、降成本、补短板五大任务。对于黄陵矿业而言，不论是煤炭产业，还是传统煤化工产业，都属于过剩产能，所以说必须高度重视供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是篇大文章，在这里，我从三个层面讲。一是市场经济是由三大机制构成，三大机制构成了市场经济要素，即供需、价格、竞争，没有这三大要素就不是市场经济。二是在供求关系中，以前更多关注的是需求侧，所谓凯恩斯经济学理论，强调的是消费、投资、进出口三驾马车。因此，遇到经济下行时，国家有四万亿投资扩大内需政策，通过电器下乡等政策刺激消费，改革开放30年，基本走的都是这条路子，效果很明显。三是中国经济进入新常态，呈现出9个特点，经济增速换档至中高速成为常态，面对经济新常态，怎么认识？怎么适应？怎么引领？中央提出要在供给侧进行结构性改革，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。供给侧改革核心内容有三项：一是减少无效和低端供给，增加高效和中高端供给；二是使供给更好的适应需求的变化，提高供给对需求的适应性；三是激活生产要素，提高全要素的生产力。举例说明：为什么要去煤炭产能，就是因为市场上的无效供给和低端供给太多，比如3%的高硫煤、发热量在5500大卡以下的煤，都属于低端供给、低效供给；为什么中国游客会到日本大量购买升级换代的马桶盖，说明国内市场上的很多马桶盖是低端的，不能满足人们舒适生活的需要，那么国内马桶盖企业要适应消费者高端性需求，就必须生产高端产品，提高供给对需求的适应性。关于提高全要素的生产力，要素包括硬要素和软要素，土地资本、设备等属于硬要素，人员素质、技术等属于软要素，硬要素能看得见、摸得着，但软要素是看不见、摸不着的。在企业发展中，既要重视硬要素，依靠资源扩大再生产，又要重视软要素，提高创新能力和技术含量，走集约化路子。对于我们而言，必须在产业结构上转型发展，坚持走循环经济路子，走高端化路子，在做优做强的同时，做大企业，全面提升企业发展质量。首先在产业布局上，坚决不做没有竞争力的产业，不做低端产业，要通过高端化发展，做到人无我有，人有我优，人优我特。其次要适应市场变化，推动产业转型产品升级，变过去的“产什么、卖什么”为“要什么产什么”，产品结构必须适应市场变化，向市场提供有效的供给，提供高效的供给。三是要进一步增强创新能力，提高生产力，这也是推进供给侧结构性改革的重要内容。

陕西省“两会”的召开，进一步坚定了黄陵矿业改革发展的信心，也让我们倍受鼓舞。在市场困难的情况下，在国家调整经济结构尤其是推进供给侧结构性改革的大背景下，在打响“三去一降一补”攻坚战的过程中，公司还能被确定为重点发展的企业，说明黄陵矿业具有很好的发展潜力、发展优势和发展前景。因此，公司上下必须以严的标准、实的作风、细的管理做好2016年乃至“十三五”时期各项工作，奋力打造“四个示范”，实现绿色强企梦想，为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西做出新的更大贡献。

谢谢大家！