对于国有企业,开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治是提高领导干部违法行为机会成本,促进企业守法经营,从源头上防治腐败的有效抓手。
黄陵矿业作为球友会网页版骨干核心企业,带头贯彻落实好这一决策部署,既是应有的政治担当,更是促进自身高质量发展的务实举措。
闻令而动,统筹谋划
“公司党委要认真落实专项整治主体责任,领导班子成员严格履行‘一岗双责’,紧盯治理重点,认真抓好各环节工作。”在黄陵矿业专项整治动员部署会上,该公司党委书记、董事长雷贵生从严从实地提出了要求,“各单位要严格对照领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题有关表现,务必举一反三,全面堵塞漏洞。”
为深入落实省委及集团要求,确保专项整治工作有序开展,该公司召开专题党委会,专题讨论专项整治工作开展的重点范围、整体安排和具体要求等相关事项,研究确定切合自身实际的《工作实施方案》。
该项方案指出,黄陵矿业强化组织领导力,成立党政负责人为第一责任人的专项整治领导小组;抽调相关业务人员组成工作专班,配齐配强队伍力量,夯实专项整治工作基础;指定联络员与专干,协调各方工作,形成上下联动、统筹推进的整体工作格局;坚持“严”的主基调,发挥“实”文化引领作用,不断增强思想自觉和行动自觉,动真碰硬推进专项整治,为该公司实现“五个一流”建设和高质量发展提供坚强保障。
落实“4353”工作机制,明晰工作重点
“在深入推进专项整治工作中,结合自身实际,我们推行‘4353’专项整治工作做法。”黄陵矿业纪委书记马玉军在谈到持续抓好专项整治工作时说。
该公司的“4353”工作机制,是基于《工作实施方案》的整体部署,由责任清单四项要素、工作方式三相结合、强化五个关键点和确保三个目标结果组合而成。
“‘4353’工作机制为基层单位开展专项整治工作指明了工作思路、工作职责与工作方法,为今后科学有效开展专项整治工作提供了有力遵循。”该公司基层单位负责人纷纷表示“4353”工作机制具有很强的指导性。
立足专项整治各阶段的重点工作,着眼于增强实际操作性,该公司从学习教育、自查自纠、综合治理和巩固深化四个阶段中,列出17项任务清单、24条工作措施,划清责任分工与时间界点,逐项安排落实,扎实稳步推进。
吃透精神,才能目标明确
“专项整治工作教育资料第三期已上传至公司网站专栏,请各单位组织学习。”
“请大家认真学习专项整治工作应知必会60条,届时工作专班将随机对掌握情况进行抽查。”
如此场景,是黄陵矿业加强对专项整治工作宣传教育的日常写照。宣传不间断、教育不放松已成该公司推进专项整治工作落实的常态化措施。
“只有让领导干部清楚专项整治工作干什么、怎么干,提高范围辨识和预防意识,才能保障专项整治自查自纠和风险防控的深入开展。”黄陵矿业纪委监察室负责人侯庆斌表示。
自该公司启动专项整治工作以来,坚持“宣传先行、舆论先导”的理念,通过网站专栏,及时报道工作动态以及上级精神要求;上传学习资料与警示案例,搭建专项整治学习“资料库”,便于党员干部一键获取所需。截至目前,该公司在各类媒体发表专项整治稿件47篇,编辑工作简报3期,两级党委开展专题警示教育12次,为专项整治工作提供了强有力的舆论支撑。
有的放矢,排查与防控精准有力
专项整治工作主要整治领导干部哪些行为?
工程建设和矿产开发领域要整治哪些问题?
……
这些问题的答案是黄陵矿业专项整治工作专班督导基层自查自纠的标准,也是准确把握廉政风险排查要点的指导依据,而重点开展这两项工作又是有效落实此次专项整治的核心内容。
该公司在关键处着力,从基层单位与个人两个角度出发,以干部管理权限和岗位性质开展差异化自查自纠;按照工程建设项目资金列支渠道确定排查主体,细致查找十九大以来是否存在违规插手干预的问题。截至目前,该公司646人参与自查自纠,其中涉及项目决策、审批监管、人事管理、资金管理204人;排查工程建设项目763项。
同时,该公司结合岗位廉洁风险防控提质升级,全面开展廉政风险排查;健全完善岗位廉洁风险防控体系,将廉洁风险防控根植于经营管理中,做到全方位精准防控。
内强素质、外拓途径,延长监督防线
专项整治工作周期长、涉及业务广,如何保持工作力度和成效,是对黄陵矿业两级纪检监察部门履行监督职责的有力考验。
从容应考、答好考题要有新办法。
“内强素质、外拓途径。”马玉军指出,“持续深化纪检监察队伍建设,同时加快廉洁风险防控综合平台建设,是落实专项整治工作的有效举措。”
内强素质中,制度建设是管理和标准的依据。今年以来,该公司梳理完善《党委会议事规则》《三重一大决策制度》《基本建设工程管理办法》等相关制度9项,为专项整治工作提供了可靠制度保障。
外拓途径中,该公司落实上级纪委关于纪检监察体制改革的新要求,利用信息化手段,设计开发实时动态预警的廉政风险防控综合平台,全面提升专项整治监管质效,进一步拓宽监督手段,延长专项整治工作监督防线。
在提到今后如何开展专项整治时,马玉军表示:“在抓好专项整治工作落细落实的同时,我们将注重发挥廉政文化的教育、熏陶和引导作用,大力推行廉政文化‘5+6’建设体系,结合廉政文化精品工程建设工作,开展多种活动,为专项整治工作营造浓厚的廉政文化氛围。”(王希 高怡)
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