球友会网页版,球友会（中国） 2020年10月24日 5版专版

2019年，生产总值达119亿元，较上年同期增长9.4%；成本费用率、净资产收益率、煤炭成本利润率分别达到77.11%、19.31%、102.99%；今年上半年，产销煤炭972万吨，实现销售收入51.3亿元、利润20.8亿元……这是球友会网页版,球友会（中国）黄陵矿业公司（以下简称黄陵矿业）取得的成绩单。

解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办成而没有办成的大事……过去3年，黄陵矿业产销煤炭5656万吨，发电102亿千瓦时，实现营业收入323亿元，缴纳税费83亿元，获得利润134亿元以上，发展质量达到历史最高水平。

“百亿产值”厚实家底的背后

2016年底，经过“寒冬期”的磨砺和“缓冲期”的积蓄，煤炭、煤化工等主要产业经历了市场的“冰火两重天”。当时，年产值80亿元的黄陵矿业全面复苏，黄陵矿业人第一次把目标锁定为实现“产值百亿”。虽然看似产值只有不到30%的提升，但却十分不易。

为此，黄陵矿业新一届领导班子重新规划企业发展战略，明确提出“三做一打造”发展战略思路，即做精做优煤炭产业，做强做大电力产业，做实做活多元产业，全力打造煤电联产、绿色发展示范园区。

“黄陵矿业处在追赶与超越并存的关键阶段，也处在加快发展和转型升级的决战阶段。我们必须奋起直追，用不同寻常的办法来对待。”谈及企业发展，黄陵矿业党委书记、董事长雷贵生充满信心。

此后，黄陵矿业转变经济发展方式，在生产侧不断探索绿色高效开采技术，通过建设智能化矿井，实施机械化换人、自动化减人方案，充分释放优质产能。煤炭生产能力由2016年的1550万吨提升到目前的2000万吨，煤炭产值由51.5亿元提升到102亿元。2019年，黄陵矿业煤炭销量较上年同期增加123万吨，利润增加3.5亿元。

同时，黄陵矿业推进产业结构优化升级，打造与煤炭产业相互支撑的电力产业，加强对电厂现役煤电机组的管理，着力构建“三低三高”的智慧型电力产业，逆势而上、扭亏增盈。发电量基本稳定在32亿千瓦时，产值达到9亿元。

2018年是黄陵矿业发展史上极其重要的“时间单元”。经过两年的努力，该公司用“三做一打造”打开了全新局面，全年实现收入107亿元，产值首次突破百亿元大关。

“经营管理管与不管效果完全不一样。效益好并不代表管理好，我们必须从管理增效、提质增效、降本增效等方面下功夫，做到企业经济效益最大化。”雷贵生说。

黄陵矿业刀刃向内，坚决破除体制机制障碍，跨上了制度化、规范化、流程化、科学化发展的新台阶。“管理”成为企业实现高质量发展的关键词，“加减乘除”之间凸显企业发展方向。

管理做加法，扎牢制度的“笼子”。黄陵矿业制定物资采购、招投标、专用资金等42项制度及办法，通过开办讲座、每月分析等方式推动制度落实，堵塞了漏洞、规范了管理、止住生产经营的“出血点”。2019年，通过强化内部经营管理，黄陵矿业创效5.5亿元。

经营做减法，挤干成本里的水分。黄陵矿业建立了成本管理体系，完善了成本管理和期间费用管理制度，将成本管控与绩效考核、薪酬分配挂钩，形成全员、全过程、全方位的成本管控模式。到2019年，黄陵矿业成本费用利润率和煤炭成本利润率分别达到77.11%、102.99%，吨煤成本较上年同期下降0.43元。

合作做乘法，共创共享共赢。黄陵矿业不断扩大朋友圈，与中航集团合作探索球友会网页版,球友会（中国）机器人巡检技术，与中国联通、中兴通讯签署5G矿井应用战略合作协议，与江苏悦达、华润电力共建店头电厂。黄陵矿业加入“陕煤入渝”计划，开拓长江圈新市场。

思想做除法，凝心聚力谋发展。黄陵矿业倡导“讲实话、办实事、出实招、求实效”的企业文化，通过大部制改革，形成分工明确、职责清晰、责任到位的管理体系；在整治“四风”上持续加力，营造了风清气正的发展环境；建立有效激励、严格监督、竞争择优的干部选拔任用考核机制，让全员支持发展、参与发展的热情得到全方位释放。

在深化改革中强身健体

随着“三做一打造”发展战略的不断深入落实，拥抱过“高光时刻”的黄陵矿业持续深化改革，开启了打造治理结构科学完善、经营机制灵活高效、创新能力和市场竞争力显著提升的全新格局。

2019年9月，该公司近年来规模最大的一次多元产业重组尘埃落定。鑫桥实业有限责任公司、生态农业有限公司、粉煤灰蒸压制砖有限公司3家全资子公司合并，一个资源被重新优化配置、核心竞争力优势明显的多元产业公司——黄陵鑫桥实业有限责任公司诞生了。

“推进所属子公司重组整合绝不是形式上的‘堆大堆’，而是通过彻底地整合和融合，实现资源优化配置，提高核心竞争力，更好地发挥国有经济引领和带动作用。”雷贵生说。

黄陵鑫桥实业公司经理张建军表示，重组整合后，工作更加高效、效益更加凸显。一个长期亏损的企业——粉煤灰砖厂今年有望首次扭亏为盈。此外，矿区精品超市服务满意率已提升到98%以上。

此次重组将进一步提高产业集中度，实现优势互补，提高资源配置效率和协同发展能力。多元产业合并所产生的协同效应和“化学反应”值得期待。

此外，黄陵矿业创新实施“三供一业”移交模式，将原生活服务分公司和陕西苍村社区管理中心的业务、资产、人员重组整合，率先剥离企业办社会职能，激发企业活力、实现轻装上阵；完善7家基层单位法人治理结构，解除小球友会网页版,球友会（中国）托管业务，形成分工明确、职责清晰、责任到位的管理体系；完成大部制改革，撤销西安办事处等部门，理顺各部门管理职能。

2020年上半年，面对突如其来的疫情，黄陵矿业从容应对。安全生产的局面持续稳定，2×660兆瓦电厂等项目有序推进，产值完成年度预算的51.8%，利润完成年度预算的55%，黄陵矿业顺利实现了时间任务双过半。

黄陵矿业的改革发展不只局限于战略调整和布局优化，也注重从细节抓起。黄陵矿业千方百计破“难点”、通“堵点”，让静态的制度“流”起来、沉睡的工作“活”起来。

近年来，黄陵矿业加快建立与市场经济和现代企业制度要求相适应的劳动、人事、分配机制，推进以三项制度改革为核心的内部治理结构改革，先后制定并完善了《员工考核管理办法》《领导人员鼓励激励、容错纠错、能上能下实施办法》《考核评价实施方案》等制度20余项，让职工能进能出、让干部能上能下、让收入能增能减。

当前，针对缺陷和不足，黄陵矿业建立和完善了物资采购、专项资金计划管理和使用、工程建设、成本管理、工资总额管理、奖金发放等制度，做到用制度管事、管人。2018年、2019年，该公司利润同比增加9亿元、3.8亿元。

织好协同作战安全生产网

“人的不安全行为是发生事故的重要原因，也是深层次原因。人的不安全行为治理就是解决‘不知道’和‘不会干’的问题。打造本质型安全矿井，人的安全行为养成是关键。”在雷贵生看来，只有规范人的安全行为，才能最大限度避免事故发生。

2018年，黄陵矿业相继出台一系列制度，在加强员工安全自管、安全自控、习惯养成上下功夫。

制度实施后，发电公司设备管理中心锅炉专工王志龙的岗位描述由以前的5000字缩减到如今的1200字，针对性更强了。

“岗位描述让我不仅知道要怎么做，还知道为什么这么做，减少了误操作，人身安全得到了保障。”王志龙觉得，岗位描述能让自己更快地适应工作岗位，降低安全风险。

只知道“做什么、怎么做”还远远不够。黄陵矿业坚持把培训作为人的安全行为养成的重要基础工作，不断创新培训方式方法。通过“一对一、多层次、重实操、专业化”地开展岗位实操培训，举办覆盖全专业、全工种的职工技能大赛，定期开展事故案例警示教育等，黄陵矿业进一步增强了职工的安全素质。

在狠抓人的不安全行为治理的同时，黄陵矿业始终把安全环境治理作为长治久安的基础。按照系统、区域、局部三个层次，矿井、盘区、场所三个层级，黄陵矿业健全安全生产环境综合治理体系，全面排查消除生产环境中不安全因素和诱发人的不安全行为发生的客观条件。黄陵矿业将安全生产环境治理达标作为作业前必备的评判标准，不达标坚决不允许开工。

在安全管理过程中，黄陵矿业不仅注重顶层设计，而且注重管理的细节和实用性。黄陵矿业构建了以技术员、验收员、安检员、瓦检员、跟班副队长、班长为核心的现场安全管理联动机制，组成协同作战安全生产网，充分发挥“四员两长”现场核心作用，将安全责任真正落实到“关键人”身上。

2018年，黄陵矿业结合企业自身管理实际，有针对性地引入NOSA安健环风险预控管理体系，并将一号球友会网页版,球友会（中国）和发电公司作为试点单位。经过1年多的实践，两家单位逐步形成了独具特色的NOSA管理工作模式。2019年12月，两家单位同时获得诺诚公司的三星级评审标准。一号球友会网页版,球友会（中国）成为全国第一家首次评审就达到“三星”标准的球友会网页版,球友会（中国）。

“从0到1”的创新突破

黄陵矿业实现了多个“从0到1”的创新突破。2018年6月，黄陵矿业《煤油气共生大采高智能化综采关键技术研究与应用》科技项目通过中国煤炭工业协会鉴定，达到国际领先水平。2019年10月21日，国内煤炭行业智能化无人开采工作面标准正式公布。黄陵矿业作为制定这一标准的参与者，再次迎来智能化无人开采的“高光时刻”。

近年来，黄陵矿业以自动化、信息化、智能化为抓手，以科技创新推动各基层单位高质量发展。从较薄煤层到中厚煤层再到厚煤层，黄陵矿业在智能化开采技术上创造了无限可能，所属4对矿井、6个工作面全部实现智能化。

同时，黄陵矿业坚持与高校、科研院所和大型企业“强强联合”。近3年，黄陵矿业先后与中国矿业大学、西安科技大学、安徽理工大学、河南理工大学、球友会网页版,球友会（中国）技术研究院共同实施了50余项前沿探索和示范项目。

此外，该公司与中煤科工集团北京总院等国内外一流科研院所和企业成功“牵手”，高端技术成果转化硕果累累。黄陵矿业与院士团队合作推进球友会网页版,球友会（中国）智能精准开采技术研究，与中航集团合作探索球友会网页版,球友会（中国）机器人巡检技术，与中国联通、中兴通讯签署5G矿井应用战略合作协议……黄陵矿业正经历由单一智能化采煤向生产过程全智能化、由4G向5G迭代的转变。

“科技创新步子走得快，那么技术人才匮乏、地质条件复杂等问题如何解决？”雷贵生说，体系建设才是根本。

2018年，黄陵矿业将技术中心重新整合划分为5个研究所，先后充实了31名工程技术管理人员，为公司科技发展配齐配强科技人才，“两中心一基地”的引领作用得到强化。此外，陕西省人力资源和社会保障厅博士后创新基地落户黄陵矿业。日前，第一位博士后已经出站。

黄陵矿业不断完善科技人才机制，搭建成长平台。去年，黄陵矿业机电公司的“李海清创新工作室”被命名为“陕西省示范性劳模和工匠人才创新工作室”，这是球友会网页版,球友会（中国）唯一一家入围评审并获此殊荣的单位。工作室成立3年来，完成科技项目14项，“五小”发明180余项，获国家实用新型专利16项，累计创造经济效益数百万元。

治理环境不负绿水青山

一场雨后，天空湛蓝，白云悠悠，花香四溢，泉响鸟鸣。登上山顶，俯瞰整个黄陵矿区，只见红顶白墙、晨雾环顾、青山如黛、碧水如练。

在黄陵矿业3年的时间卷轴，矸石山摇身一变，成了菜园子和花海。沮河更清澈，天空更明朗，空气更新鲜。随着一号球友会网页版,球友会（中国）矸石山治理、发电公司三期灰渣库临时堆灰场封闭、二号球友会网页版,球友会（中国）新建块煤场地封闭等项目落地，一些长期以来因各种原因造成的环境问题得以全面解决。这是黄陵矿业3年来不懈努力的结果，也是3年来环境治理成果的综合体现。

该公司把环境保护作为“一把手工程”，单位主要负责人作为环保第一责任人，亲自参与环保项目方案的研究制定，明确时间节点和责任分工，强化“党政同责、一岗双责、终身追责”的责任体系，做到管生产经营必须管环保。

结合实际情况，黄陵矿业制定并印发了《环境保护责任制管理办法》等10项环保管理制度，形成了以《环境保护管理办法》为总纲，涵盖环保责任、设施运行、隐患排查、环境监测、应急处置、档案管理、生态调度等要素的“1+N”总体布局，有力推动了环保工作的规范管理。

“通过多年实践，黄陵矿业公司探索出了一条具有黄陵特色的‘采煤不见煤、产煤不烧煤、产灰不排灰’的低碳运行模式，体现了国有企业的使命和担当。”今年7月10日，陕西省生态环境厅应对气候变化处副处长续大康说。

“以前，这边除了黄秃秃的路面，就是旧瓦房、旧窑洞，路边连棵树也没有……现在矿区越来越美，道路两旁种满了花草树木，四季常绿、三季有花！”说起矿区的变化，瑞能煤业公司高艳脸上洋溢着幸福和自豪。

红色党建奏响“融合”旋律

“我们要坚持围绕中心抓党建，把党的建设融入安全、生产、经营等中心工作中，以高质量的党建工作引领和推动企业高质量发展。”在2017年的党建工作会上，雷贵生就抓好党建工作提出要求。

如何解决党建工作和生产经营“两张皮”的问题？黄陵矿业进行了全新的探索和实践。

该公司创新推行了“党建+3+X”工作新模式，按照“融入中心、嵌入管理、发挥作用”的工作思路，在做好安全、生产、效益三项工作的基础上，围绕“X”自选动作，不断推进党建工作与企业中心工作相融互动。近年来，黄陵矿业安全生产形势平稳向好，连续8年实现瓦斯零超限；生产接续持续稳定，智能开采不断取得突破；经营业绩再攀新高，发展质量创历史最高水平。

2019年，黄陵矿业把“实文化”作为自选动作“X”，将党的建设与企业精神培养、企业文化建设紧密结合，在继承中创新、在创新中发展，实现了文化与管理的深度融合。

同时，该公司所属17个基层党组织积极制定实施方案，在做好“3”项规定动作的基础上，结合不同阶段、不同时期的中心任务和重点工作，变换“X”自选动作。一号球友会网页版,球友会（中国）以“智能化”为自选项目，通过建设“五创革新”攻关党小组、智能化党员创客联盟等团队，积极打造示范“智能矿井”；发电公司将“X”定为成本管控，用经营成果检验党建成效……一组织一特色、一企业一品牌，各级党组织形成了各具特色、卓有成效的工作局面。