做大强电力产业，2×660MW电厂项目建设是关键；实现项目高效建设，安全是基础。

“2021年,黄陵发电公司以2×660MW电厂项目安全高效建设为主线，以基建NOSA安健环管理和人的安全行为治理为抓手，全面落实安全管理和疫情防控责任，深化双重预防机制建设，大力推进风险源管控措施落实,有力为项目建设筑牢坚实的安全壁垒。”黄陵发电公司总经理刘海东在矿业公司2022年安全工作会上交流发言上总结道。

内外兼修，夯实安全管理基础

“安全工作的核心说到底，还是做人的工作。为此，我们坚持抓好安全教育和安全文化建设，将安全发展理念“内化于心、外化于行”，构筑起安全管理屏障。”黄陵发电公司副总经理李春光谈到。

让安全教育深入人心。黄陵发电公司积极组织职工、监理单位、各施工单位安全管理人员开展新《安全生产法》培训6次；实施入场人员三级安全教育1500余人次，实现全覆盖；以“开展安全月”、“十四运、保安全”等专项活动为契机，组织开展安全生产知识答题、观看事故案例警示教育片等形式多样的安全教育活动达36项，有效提高了全员安全意识和安全素质；此外，公司还积极创新安全教育模式，在施工现场建成工地安全体验馆，通过生动的场景模拟、互动体验、动态模拟等新型安全教育方式，大大提高了施工人员的安全意识，切实为电厂项目高质量建设保驾护航。

让安全文化铸就良好安全习惯。“短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化。我们在项目基建过程中大力营造人人想安全，人人抓安全，人人保安全的文化氛围。”黄陵发电公司党总支副书记李劲鲌说道。

“精心施工保质量，消除隐患保安全”在临建办公区、项目施工现场随处可见这样的安全标语横幅，电子大屏也时时轮播着《生命重于泰山》安全教育专题片；此外，每个施工人员的兜里还有着《基建NOSA风险点告知卡》《职业健康风险告知书》这样的小卡片，上面记录着学习相关工种的作业流程、风险分析、安全防护和应急措施，通过一系列的措施，使安全观念渗透到每名参建人员的意识中，切实促进了各参建人员在无形中规范行为，提升安全防范能力，

点面结合，创新安全管理模式

“项目基建期点多、线长、面广。我们通过点面结合，立足项目施工一线，积极从理念引导、过程管控、持续改善三方面入手，强力推进人的安全行为治理、“NOSA安健环”与工程建设的深度融合。”黄陵发电公司安环部负责人谈到。

实施基建NOSA特色管理模式。黄陵发电公司结合电厂项目建设特点制定《基建NOSA管理体系建设的总体方案》，确定了施工过程管理等9大项目，施工组织等52个元素，烟囱、间冷塔等13个区域，形成完成一个元素，销号一个元素的NOSA特色管理模式。同时，对基建期在设计、采购、施工、验收等多环节进行把关，使基建NOSA管理真正成为提升公司安全管理水平的有力抓手，为基建期转生产期的NOSA安健环管理打下坚实的基础。

开展人的安全行为治理与“反三违”工作相结合。黄陵发电公司通过干部走动、风险评估、施工班组安全确认，将行为治理工作真正落实到施工现场、落实到工作岗位，针对深基坑作业、高空作业、交叉作业以及夜间施工，要求施工单位编制专项安全方案，经审批后方可施工，有效杜绝了各类安全事故的发生。通过定期组织安全联合大检查、专项检查、施工单位自查等形式，严肃查处现场“三违”行为。通过处罚和教育，对项目经理约谈等形式，深挖根源，对症下药，转变思想，有效增强各参建单位人员遵章守纪、抵制“三违”的自觉性。

同向发力，提升安全管理能力

“不紧盯薄弱环节，不注重细节把握，安全防范就可能为功亏一簧。为此，我们始终坚持消除安全管理薄弱环节，提高抗风险能力，强化应急管理能力和疫情防控能力，不断推动公司安全发展。”黄陵发电公司副总经理韦振宇谈到。

提高抗风险能力。黄陵发电公司不断加强双重预防机制建设，扎实开展安全施工“体检”，加强重点部位、重点时段、薄弱环节的排查力度，针对间冷塔施工、主厂房脚手架工程、受限空间作业、雨季施工等薄弱环节和风险隐患，安全管理人员重点关注，详细排查，形成风险管控清单、措施清单、隐患问题整改清单，落实隐患整改销号。

提升应急管理能力。黄陵发电公司结合项目建设实际，扎实开展“雨季三防”、“火灾事故”、“大面积事故停电”、“机械伤害”等7次应急演练活动，注重演练效果评估，全面提升公司职工及各参建单位人员的安全保障能力和应急救援快速反应能力，增强安全应急、抢险、逃生意识，充分做好防范化解、处置安全风险的各项准备，确保了安全施工。

强化疫情防控能力。黄陵发电公司坚持抓牢日常疫情防控工作，建立健全制度机制，周密安排部署，尤其是应对去年12月以来西安等地出现的疫情传播，迅速行动，逐个排查在厂1000余人的行程轨迹，严格落实居家隔离和健康监测的防控措施，做到了疫情防控不出纰漏。

站在新的起点，黄陵发电公司将始终以饱满的热情、昂扬的斗志，扎实的举措，坚决筑牢项目建设安全管控防线，为2×660MW项目建设营造良好的安全环境，为黄陵矿业谱写高质量发展新篇章作出更大贡献。（李发波）