今年以来，黄陵发电公司结合项目投产运行的发展实际，提出了强化一个责任体系、构建双重预防机制的NOSA安健环管理实施重点工作，推动安全工作从“监督执行”到“积极预防”的转变，有效地全面落实企业安全生产主体责任。

统筹安排 有序推进

“预防”是安全生产工作中的重中之重。

“今年公司把NOSA管理体系建设作为重点工作着力推进，让生产区更具安全性，让办公区更具职能性，让干部职工更有归属感。”该公司安环部负责人王雷这样说。

黄陵发电公司从《安健环组织体系》《安全生产工作规定》等55项制度的制定下发到NOSA安健环管理策划报告的出台实施，安全管理工作明确了负责人、划分了职责，通过定时间、定任务、定人员、定期限、定目标，倒逼NOSA安健环体系建设有序推进，实现了安全从被动管理向主动管理的一个转变。

截至上半年，该公司通过加强隐患排查治理机制，在安全管理上保持高压态势，督促各部门及运维单位严格落实规章制度，自觉遵守法律法规，主动查找事故隐患并分析改进，并实施各级安全生产责任制，切实加强内部安全管理，突出预防为主，将事故苗头消除在萌芽状态。目前，在协调公司安环部主动开展事故隐患自查自报及治理活动，共排查隐患215处，已销号闭环207处，其余隐患正在积极整改中。

“一对一辅导” 答疑解惑

“充分认识NOSA的重要性，从制订计划、建设安全预防，到形成管理实施策划报告、建立制度，要一步步深入，起点要高，实效要有质，不断推进安健环元素规范化建设。”

“要层层压实责任，确保每个环节、每个流程责任到人、落实到人。”

近日，黄陵发电公司邀请深圳诺诚公司企业顾问彭新民、朱生升两位老师，就NOSA安健环一体化管理体系知识进行了五天的专题辅导，从安健环区域代表的职责、工作、权限等各方面进行了“答疑解惑”，讲清讲透了NOSA五星安健环管理体系的基本要义。

“安健环目标管理包括安全、健康、环保，如何推进目标管理？”

“目标指标应尽可能量化、具体化，便于检查和考核，方便跟踪。目标指标应分解到各部门、班组、明确责任……”

通过一对一专业辅导，元素负责人和区域代表对NOSA的核心理念、各种体系的关系、法律法规标准等知识有了更高层次的认识，为高效开展NOSA安健环管理工作打下了坚实的基础。同时针对每一项元素的基本要求、推进方案对元素负责人进行了指导和交流，并安排了下一步的具体工作。

“上门服务” 现场教学

看完“面子”，还要翻“里子”，只有撕开问题的表层，才能真实看到问题的“皮下组织”。为了及时找准生产运行中推行NOSA安健环风险管理的难题和短板，培训期间两位老师深入生产现场进行诊断与指导。

“机组生产运行中点多、面广、设备多，管理难度大，虽然我们在关键岗位、关键环节、关键设备悬挂了风险提示，做到时时处处事事全风险提示，但如何利用好NOSA工具，从源头防范，提前规避安全风险一直是我们的难题。”该公司生产准备部负责人彭康利咨询道。

“首先要完善体系，制度要全，确保没有漏洞，要结合现场实际，全面对安健环风险评估管理流程与职责进行梳理，根据元素管理标准，对区域所有元素存在的风险进行有效管控，开展有效的现场巡查……”

安健环代表非常珍惜本次难得的“上门服务”机会，根据实际工作情况中碰到的一些问题，现场与老师进行沟通、交流，老师认真负责，从专业角度一一指导，并对公司现阶段开展的“双红线辨识预控”“安全风险分级管控常态化辨识”等安全管理工作举措表示了肯定，对公司计划建设具有黄陵发电特色的NOSA安健环管理体系提出了相关建议。

“这次的培训辅导让干部职工了解公司安全管理工作的近期重点，从而实现安全管控模式由被动、辅助、滞后型变为主动、本质、超前型监控，以持续、稳步提高公司的整体安全管理。”该公司常务副总经理陈明贵在末次会议上总结道。

下一步，该公司各区域安健环代表对所负责区域督导存在问题进行全面复查整改，完善和更新现有区域、岗位标识，修订、完善工作风险评估、相关制度、标准，进一步优化现场作业环境，为公司安全管理注入新动能。