“爬坡过坎勇向前，拨开云雾见青天”。店头电厂筹建处自成立以来，以咬定青山不放松的韧劲，勇立潮头，砥砺奋进，用汗水和坚持，谱写了一曲攻坚克难求发展的感人乐章。

从无到有，开启发展新篇章

2015年，为了积极响应国家关于“陕甘宁革命老区振兴规划”的重大部署，助推革命老区发展，有效利用煤炭和既有建设用地资源，黄陵矿业公司组建成立了店头电厂筹建处，2×660MW电厂项目的各项前期工作全面展开。

自成立以来，筹建处认真研究国家能源政策，积极落实项目建设外部条件，统一思想，对外寻求政策支持，落实煤、水、环保、土地等多个外部条件，对内编制初可研报告、可行性研究报告，规划项目进程，为项目核准提供有力支撑。

2015年7月，项目初可研报告由西北电网有限公司组织审查完成。

2015年8月，项目初可研报告取得西北电网有限公司正式审查意见。

金秋十月,收获喜悦。2015年10月，喜获项目“路条”，陕西省发改委同意加快推进项目前期工作，标志着2×660MW电厂项目取得重大突破，为项目的整体推进铺平了道路。

一路冲刺，凝心聚力克难关

进入2016年，看似一帆风顺的工作，却也是“九曲十八弯”。

大量的基础数据需在各项报告编制过程中体现，项目建设用地、选址意见书、环评报告、水资源论证、水土保持报告、节能评估、压覆矿产资源、地质灾害危险性评估、文物影响评价、职业病预评价、社会稳定评估、安全预评价等等专项报告需要支撑性材料。

不仅如此，从2017年1月1日开始，陕西省实施主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法的新规；项目环评所需的污染物排放指标，2016年要在陕西省环保厅排污权储备管理中心全部取得……种种挑战纷至沓来。

面对千头万绪的工作，筹建处全体人员没有退缩，而是知难而上。补充完善资料、开展专题论证，图纸的设计、报告之间的衔接……在繁杂庞大的工作量面前，不低头、不屈服，多次和政府相关部门沟通、协调，向着目标一步步迈进。

有心人终不负，正是凭借着“逢山开路，遇水架桥”的精神，2×660MW电厂项目披荆斩棘，一路收获。

2016年3月，项目可研报告通过电规总院审查；取得黄陵县政府颁发的国有土地使用证。

2016年4月，节能评估报告由陕西省发改委审查通过。

2016年5月，取得陕西省住建厅颁发的建设项目选址意见书；取得陕西省水利厅准予工程取水许可申请决定书。

2016年8月，环境影响评估报告由陕西省环境工程评估中心组织审查通过。

2016年9月，具备核准条件。

一个能源项目的核准批复，需要取得从县级到市级，再到省级，涉及环保、规划、国土、水资源、节能等大量的专项报告的编制和审查工作，最终取得政府支持性文件。筹建处经过艰苦卓绝数载的努力，克服重重困难，实现了2×660MW电厂项目从无到有的完美蜕变。

有人说：“筹建处的人不是在出差，就是在出差的路上。出差就是生活，生活就是出差，家就是宾馆，宾馆就是家。”他们顾不得出差途中的奔波与疲惫，与时间赛跑、与项目赛跑。

为了高标准完成项目可研、规划环评、选址、水资源论证、水土保持、节能、文物、安评、职业病等等专题报告，筹建处人员经常工作到深夜，为了某些具体数据或支撑性材料，他们经常反复讨论推敲，做到准确无误、精益求精……他们以实际行动解决前期工作中的各项难题，为项目建设赢得宝贵时间。

砥砺前行，肩担责任再出发

进入2017年，国家层面下发了一系列防范化解煤电产能过剩风险的意见，淘汰、停建、缓建一批煤电项目，整个电力市场持续出现了供大于求的局面，经济上行缓慢，电力供给侧改革、火电装机过剩等等政策与因素都成为项目发展道路上的“暗礁”。

一系列的问题和突如其来的变化让项目发展降至“冰点”，项目核准遇到了前所未有的压力和挑战。

在低谷中坚守信念，在“冰点”期破冰前行……

2017年，在黄陵矿业公司新一届领导班子带领下，面对新形势、新任务和新要求，明确了新目标，树立了新观念，确立了“做大做强电力产业”新的发展战略，强力推进公司转型发展。

同一年，筹建处为了加快推进项目进度，积极调研，及时掌握政府最新动态，加强与政府主要部门的沟通……

2017年4月，为了协助延安市《综合能源基地发展规划》列入国家发展规划，筹建处派专人参加规划项目技术研讨会和编制修改工作，为政府解决了诸多专业难题。

进入2018年，项目审批工作虽然暂时停止，但筹建处上下却仍在努力，他们一方面考虑着如何进一步优化有关上报材料，一方面频繁往返政府相关部门了解情况，随时关注新政策的制定进展，确保一旦有结果就能在第一时间及时跟进。

完善项目规划书、优化厂区总平布置、“四通一平”设计、外来煤系统规划、辅机设备考察、进京专题汇报、筹办技术研讨会、迎接国家能源局对项目的核查……

大家禁不住感慨：“这是关系到黄陵矿业公司发展的大事，为了公司这个大家，再难也要咬牙坚持下去！再没办法也要想尽办法！”

战胜困难的，是比黄金珍贵百倍的信念、信心和责任心。

2018年10月，国家能源局对陕北至湖北输电通道配套电源点进行审查。筹建处迅速响应，马不停蹄、分头行动，以“撸起袖子加油干”的拼劲，按照优选办法的新要求，圆满完成国家中咨公司专家组现场踏勘和优选论证会，顺利使该项目成功杀出重围进入国家能源局公布的优选首位配套电源点。

进入2019年，筹建处继续坚守，分析研究，寻找解决推进项目的各种方法，积极拓宽项目发展空间；持续加强与各级地方政府专业部门的沟通联系，紧盯项目进展，加快核准工作的推进。

一次次冲刺，一次次发力……

终于，2020年2月28日，国家能源局下发了《关于陕西陕北煤电基地陕北至湖北输电通道电源建设规划有关事项的复函》，标志着陕北至湖北特高压输电工程电源点方案获国家能源局批复，为黄陵矿业2×660MW电厂项目等该线路五个电源项目的核准奠定了基础。

2020年3月11日，从陕西省发改委传来捷报：黄陵矿业公司2×660MW电厂项目正式通过核准批复。数载磨砺，栉风沐雨；砥砺前行，终成正果。这一天，值得铭记。

千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。黄陵矿业公司2×660MW电厂项目的核准批复，饱含了电厂筹建处百折不挠、坚定不移的艰辛付出，彰显了筹建处勠力同心、众志成城的决心，该处将在肩担责任的征程中再出发，高质量推进电厂项目建设，助力黄陵矿业公司“二次腾飞”。（杭庆博）