为了进一步提升安全生产管理水平和安全生产保障能力，提升人的安全行为治理工作创建水平，一号球友会（中国）积极引进诺莎（NOSA）安全健康环保风险管理体系，并以选煤厂为试点单位，借鉴“人性化管理和持续改进”的理念，参考系统工程理论、风险管理理论、元素管理等世界上被广泛认可和采用的安全风险管理机制，不断增强职工识别风险、控制风险的能力，提升矿井整体管理水平。

完善机构 建章立制

理解是实施的前提，只要在理解的基础上才能保证实施的效果。为了更全面、深入、高效地开展NOSA安健环管理工作，该矿选煤厂派技术骨干到华润电力首阳山电厂为期一个星期的“取经”，认真学习了NOSA体系现场的管理和应用。为了确保NOSA安健环体系全面推广，选煤厂制定了NOSA安健环管理实施方案，成立了以厂长为组长的NOSA安健环体系建设领导小组，明确职责，细化分工，制定并签发了安健环政策和承诺，制定了推进时间安排，明确了具体要求和考核细则。为了提高干部职工对安健环管理的认识,选煤厂还利用班前会、各类宣传展板、微信群、QQ群等社交媒体，开展NOSA安健环宣传、教育培训活动，宣贯NOSA安健环知识，使职工熟悉、了解NOSA安健环理念、标准、要求等，为创建工作营造了良好的氛围。

细化标准 夯实基础

NOSA管理系统是南非国家职业安全协会创建的一套安健环综合管理系统,是以海因里希的“冰山理论”为指导,以风险管理为灵魂和基础。其核心理念是:所有意外均可避免,所有危险均可控制,通过评估查找危险隐患, 制定防范措施及预案,落实整改并消除,实现闭环管理和持续改善。该矿选煤厂以人的安全行为治理为主线，以“风险预控，持续改进”为工作重点，以“以人为本，遵纪守法；科学规范，风险管控；安全高效，节能环保；全员参与，持续改进；绿色发展，最美厂区”为安健环政策，将全厂划分为10个NOSA安健环区域，并任命区域安健环代表，开展区域巡查，并督促不符合项整改。同时，从NOSA五个管理单元72项元素中结合选煤厂的实际情况，先后对安健环的危害因素进行了全面的普查与辨识，罗列出40项元素,在每个区域严格按照NOSA安健环体系标准对工作现场进行逐项检查,逐项分解，任命各元素负责人，由各个元素负责人开展法律法规收集、制度修编、现场监督检查。各个元素负责人根据元素管理标准，对各个区域所有元素存在的风险进行有效管控，针对可能发生的危险，制定详细的控制措施，构建了分级管理、各有侧重、重心下移、现场指挥的分级管理机制，形成了有部署、有监督、有考核、有整改的闭环管理体系，达到管理规范化、制度标准化、流程清晰化、作业程序化的管理要求，为实现了“NOSA工作日常化，日常工作NOSA化”奠定了基础。

强化管理 稳步推进

为保证安健环体系的有效推进，选煤厂定期召开NOSA工作总结会，选煤厂领导、各小组主管和元素负责人、安健环区域代表等对NOSA推进过程中的重点、难点问题进行督办，针对提出问题逐项落实整改责任人，制定整改计划，协调解决各项整改工作，有效推进NOSA安健环工作深入持续开展。为了扎实推进NOSA安健环管理工作，持续加强环境保护与节能减排、职业健康、安全生产体系建设，制定了NOSA安健环工作奖惩办法，将NOSA安健环工作推进评价纳入安健环奖惩，通过“精神鼓励+物资奖惩”，实施奖惩评比，奖惩工作制度化，促进NOSA工作开展。

在下一步工作中，选煤厂将以深入学习、理解NOSA安健环管理体系，以人的安全行为治理示范现场创建为载体，进一步把人的安全行为治理做实做细，做到现场，实现“七项内容”和“七项行为养成”各要素和现场安全管理的高度融合，全面推进人的安全行为治理达标提升工作，消除管理短板，全面提升管理水平，实现安全无事故、环境无污染、职工无病患的目标。(郭锋涛 倪小红）